VIP 專屬文章 憑藉「交易與嚇阻」，川普要當「世界和平的調停者」！《華爾街日報》警告：過度壓迫盟友，恐使歐洲轉向中國

「川普想讓美國介入世界上的每一場衝突，透過外交解決方案進行調停，這將是他工作的主要核心—成為世界和平的調停者。」

「川普1.0」官員

川普再次贏得美國總統大選，跟8年前一樣的是，民主黨都是推出女性候選人卻不敵「女權之敵」；與8年前不一樣的是，國際局勢變得比8年前更加危險。川普的前任與現任顧問對《華爾街日報》表示，這位候任總統將透過展示美國的經濟和軍事實力，來應對不斷擴大的衝突：一方面向對手進行嚇阻，讓區域衝突不再升級，甚至在國際上撤走更多美軍；另一方面，則會跟盟友進行交易，企圖獲得更大的妥協。

川普的顧問們認為，拜登政府在國際上的威嚇顯然不足，川普「交易與嚇阻」的兩面手法，可望為世界帶來和平，至少防止烏克蘭、中東和其他地區的緊張情勢繼續升級。曾擔任川普國安顧問的歐布萊恩（Robert O’Brien）說，川普的做法就是「透過實力回歸和平」：「美國的對手明白，他們在過去四年中僥倖逃脫的事情不會再被容忍了。」

獨裁者聯盟，讓國際局勢丕變

不過《華爾街日報》也說，川普的外交路線「知易行難」，尤其目前俄羅斯、伊朗、朝鮮與中國已經組成非正式的軍事聯盟，2019年「川金會」時，川普面對的是相對孤立於國際社會的朝鮮，但如今的局勢顯然今非昔比。一位川普的前朝官員指出，如今朝鮮人民軍遠赴俄羅斯、使用伊朗的飛彈作戰，伊朗則可以把他們的石油賣給中國，美國當年不需要面對如此複雜的情況—「我們可以有獨立的對朝政策、獨立的對伊政策，但現在則必須全盤考量」。

由於拜登在烏克蘭戰爭全面爆發後，就不曾與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）通話，川普卻一直放話要跟普京透過談判來結束戰爭。曾短暫擔任白宮國安顧問的退休中將凱洛格（Keith Kellogg）認為，川普的這種個人外交風格，其實有機會削弱新的反美軸心。凱洛格說：「川普總統將與其他國家的領導人接觸，試圖找到解決問題的方法」、「畢竟制裁或武力並非解決問題的首選。」

川普壓迫盟友，恐使歐洲轉向中國

不過美國的盟友也擔心，川普是不是會兌現提高關稅的選舉支票，就連歐洲與亞洲的盟友也無法例外。川普抱怨台灣「需要保護卻不繳保護費」，德國則是在享受美國軍事保護的同時，卻又對美國存在巨大的貿易順差，「這根本是利用美國的慷慨」。歐洲外交關係委員會（European Council on Foreign Relations）夏皮洛（Jeremy Shapiro）說，他不認為川普想要摧毀與美國盟友之間的關係，問題是他也不曾真正關心盟友，因為他認為盟友一直在佔美國的便宜。 （相關報導： 川普為何不讓「最挺台國務卿」入閣？《華爾街日報》揭秘：龐畢歐遭排擠，幕後原因有三 ｜ 更多文章 ）

面對川普上台，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）警告歐洲領導人不要抱持「天真的跨大西洋主義」。馬克宏說，川普想要捍衛美國的利益合情合理，唯一的問題是「我們是否準備好捍衛歐洲人的利益」。《華爾街日報》指出，川普上次執政強烈要求歐洲不要使用華為的電信設備，理由是設備可能開了後門，讓中國便於進行間諜活動。如今川普宣稱連歐洲也躲不掉關稅壁壘，這可能會讓歐洲降低與美國合作的意願；要是美國進一步與俄羅斯合作，讓歐洲覺得自身安全受到威脅，那麼美國的盟友有可能會倒向另一個大國—中國，即使這意味著與華府決裂。

川普會對中國更強硬

當然，美中之間的新冷戰、貿易戰、科技戰，正是由川普第一個任期開始的。川普的顧問們也強調川普會對中國「更為強硬」，他對習近平也會更加警惕。對於可能發生的太平洋衝突，川普應該會用貿易戰與加強備戰來加以應對。不過民主黨參議員庫恩斯（Chris Coons）警告，川普如果沒有處理好與歐洲盟友之間的關係，這將是北京在地緣政治上的好消息：「中國一直在等待時機，美國最好與盟友合作，挑戰中國的技術進步和預期的主導地位。」

川普的顧問們表示，他喜歡把自己放在談判的中心位置，讓美國介入世界上的每一場衝突，進行調解、並且帶來和平。而川普的不可預測性更是他的關鍵資產，因為敵對勢力的領導人無法確定美國究竟會做出多大反應。即便「川普1.0」總想縮減美軍的海外部署，但川普的顧問群表示，「川普2.0」對於地緣衝突的付出與外交努力，不見得會比拜登政府做得少。

不過川普對於烏克蘭、伊朗、以色列的策略與強硬程度，顯然並不相同。對於烏克蘭，川普的顧問建議凍結戰爭，承認俄羅斯已經佔領的烏克蘭領土、迫使基輔放棄加入北約，重點是停止戰爭與殺戮；對於伊朗，川普的態度顯然強硬的多，除了恢復相關制裁，更要重啟對德黑蘭「施加最大壓力」的做法，以免伊朗獲得核武；對於以色列，川普可能會告訴納坦雅胡（Benjamin Netanyahu），對伊朗及其代理人「做你必須做的事」；對於伊拉克與敘利亞，川普可能會選擇撤軍，以免美軍無止盡地參與戰爭。

中國也在拉攏美國盟友

值得注意的是，接近北京決策層的人士透露，為了降低川普的保護主義衝擊，中國也在考慮如何讓美國的盟友疏遠華府，可能的方式包括降低關稅、加大中方投資、推出其他激勵措施。不過美國的歐亞盟友對中國日益警惕提防，北京想要重新籠絡美國的傳統夥伴絕非易事。另一方面，歐洲領導人正擔心歐美關係出現裂痕，他們也犯不著在這個時候與中國交好，惹得川普不開心。

關係。根據麥格理（Macquarie）經濟學家胡偉俊（Larry Hu）估計，如果美國將關稅提高至60%，可能在實施後的12個月內對中國經濟成長減少兩個百分點，「貿易戰2.0」可能重創中國目前以出口和製造業為主的成長動力。中國決策層確實認為，川普的交易型人格反覆無常，可能加速美國走向衰落、造成國內更多政治和社會混亂、並讓拜登近年爭取到的盟友再次遠離，從而有助於中國重建與歐洲和其他國家的關係。 （相關報導： 川普為何不讓「最挺台國務卿」入閣？《華爾街日報》揭秘：龐畢歐遭排擠，幕後原因有三 ｜ 更多文章 ）

由於歐洲對美國的出口是對中國出口的兩倍多，歐洲也不可能為了中國的一點甜頭放棄美國市場。但中國若提議擴大市場准入，可能會讓歐盟在與川普的貿易談判中獲得一些籌碼，中國若願意結束過去一年對歐洲乳製品和豬肉產品進口展開的貿易調查、最近對歐洲白蘭地徵收的臨時關稅、或者承諾增加對歐洲國家投資，都有可能在歐盟成員國之間製造分歧。但德國墨卡托中國研究中心（Mercator Institute for China Studies）的瓦瑟莉爾（Abigael Vasselier）表示，歐洲真正想要中國改變的，是遏制低成本產品湧入歐洲市場、停止對俄羅斯的支持，但這兩點中國現在都做不到。