羅智強提案「公投合併大選辦理」　李進勇提選務困難：維持現行辦法最適當

立法院內政委員會今（4）日審查《公民投票法》修正案，國民黨立委羅智強提案「公投與大選合併辦理」，國民黨立委賴士葆提案「公投結果於3個月內施行，否則行政首長應辭職負責」，民眾黨團則提「公投案印製於同一張選票」。對此，中選會主委李進勇表示，使用同一張選票將造成實物上的困難，影響開票公信力，辭職則屬於政治責任，無法用法律予以規範；若選務未採取分流配套措施，恐再次上演2018年選務亂象，維持現行辦法是最適當的方式。

內政委員會今日邀請李進勇列席報告業務概況，並備質詢，同時排審賴士葆等19人擬具「公民投票法第30條條文修正草案」案、羅智強等18人擬具「公民投票法第23條條文修正草案」案、民眾黨團擬具「公民投票法第21條及第43條條文修正草案」案，以及吳秉叡等21人擬具「公民投票法部分條文修正草案」案。不過，吳秉叡在提案說明階段並未上台發言。

對於公投與大選併同辦理，李進勇表示，2018年前公投合併大選辦理，並未發生選務亂象，但2018年九合一大選與10案公投合併舉行，卻引發選務混亂，實在是不堪的回憶，除了中選會應變不及，其中一項重要原因是，選務數量遠超選務機關乘載範圍，若公投只有3或4案沒有問題，但如果增加至10案就會發生問題，所以才要進行選務分流改革，分散選務數量，確保選務過程順利，而2019年6月就修正了《公民投票法》，將公投與選舉分開，改善了選務情形，甚至我國選舉效率得到舉世共同肯定。

李進勇舉例，瑞士選舉與公投為徹底脫鉤，若公投與選舉日期重疊就必須改期，一年將辦理3至4次公投，現在公投排案已排到2043年，且每次辦理公投案不多於4件；美國則為公投合併大選辦理，但他們也有分流配套措施，包括提前投票延長至10天以上、通訊投票等多元辦法，甚至有些州還會限制每次辦理案數，不像台灣必須一大早親自到投票所投票。

李進勇說，若台灣再次將公投與大選綁在一起，卻未採取分流配套措施，真的是非常危險，人民也不會允許再次發生選務亂象，但如果要談多元投票方式就更費時了，此案還是無解，所以中選會認為維持現行辦法是最適當的方式，讓選舉與公投議題不會混淆，選民也能理性完成投票。

至於賴士葆提案，確保公投結果被施行應訂定施行時間，並已3個月內為限，若未在時限內推行公投結果，機關首長應辭職負責。李進勇認為，要實踐公投結果，行政程序事務繁簡，中選會無法預料行政決定，所以提案限制3個月內施行公投結果是否適當值得檢討；另外，辭職為政治責任，無法在法律條文內予以規範，硬把它規定進去也無從執行，政治責任應以政治方式解決，至於機關首長違反行政義務，現有法制應該也能處理。 （相關報導： 愛莉莎莎指控中選會作票獲不起訴　李進勇回應了 ｜ 更多文章 ）

針對民眾黨團提案，公投案數超過一定數量，應全部印製於同一選票上。李進勇直言，實務上有困難，選務人員開票時，須攤開選票並高舉出示給計票人員看，若一張選票上有好幾個案，連觀眾看了都會眼花，恐影響開票公信力。雖然外國有案例，但他們是採取電子計票方式，不必公開展示選票。