國軍年度重大操演「漢光40號」演習將於7月22日登場，連續5天4夜採實兵、實地、實時方式進行，其中，今年將重點驗證去中心化指管以及交戰規則，這次更首度發放「單兵交戰規則攜行卡」，小卡中明定可以對誰發動攻擊、可用武力保護對象等，去中心化指管方面，則有5大訓練項目及目標。
有關「去中心化指管」部份，則是利用各種狀況，驗證部隊任務式指揮、分散式指管機制。為達成部隊獨立防衛作戰能力，訓練的對像、目標、想定、評鑑與風險管理，都是必要的要求。國防部發言人孫立方少將表示，這個過程用一個比較淺顯的比方來說，它其實就像是學生在參加考試。他不可能去先知道所有的考題，但是他必須要在指定的考試的範圍之內，去做好最充足的準備。
「交戰規則」（ROE），則依4月份電腦兵推結果，繼續藉由實兵操演來驗證作戰區以下「任務型交戰規則」及「單兵交戰規則攜行卡」發展成果，提升戰時軍事行動的合法性與正當性。其中，在交戰規則小卡中，則明定「可以對誰發動攻擊」、「除了敵軍外，可以與誰交戰」、「可以使用武力保護的對象」等。
戰地記者納入保護對象？于健昌少將：會列入平民
不過對於是否會保護「戰地記者」？國防部作計室聯合作戰處處長董冀星少將回應，在交戰規則攜行卡保護對象部分，主要是針對戰時情況，有明確訂定本人與國軍部隊成員、經指定的關鍵基礎設施、戰俘及被拘留者、協助人道救援的國際組織、非政府組織及志工等，至於延伸對象部分，則會依照當時戰場狀況，由法律司及作計室研議。
法律司人權保障處長于健昌少將則表示，對於戰地記者的身分，原則上不是從事戰鬥的戰鬥人員，所以會列入平民保護對象，至於在交戰規則小卡中，是否要將戰地記者納入保護對象範圍中，將來會在各項演習中檢討並驗證。
另外針對「去中心化指管」，是否會應用於後備部隊訓練，董冀星指出，這部分是所有國軍部隊都會演練去中心化指管，也包括後備部隊；去中心化指管包括5部分，第一，指揮官要能了解自身任務、第二，要能充分授權、第三，清楚劃分作戰地際、第四，周延詳盡的交戰規則、第五，各部隊具有獨立作戰能力，這五項就是針對本次演習再去中心化指管訓練目標，不論常備部隊、後備部隊、守備部隊都需執行這項操演。
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