新國會2個月成立近60個聯誼會 黃揚明揭出國補助內幕:1424萬是冰山一角

2024-03-25 15:51

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資深媒體人黃揚明指出,近年國會聯誼會成立名目浮濫,表面享受拚國會外交的美名,本質卻是搶食院內額外出國補助的「巧門」。(資料照,顏麟宇攝)

資深媒體人黃揚明指出,近年國會聯誼會成立名目浮濫,表面享受拚國會外交的美名,本質卻是搶食院內額外出國補助的「巧門」。(資料照,顏麟宇攝)

新國會報到至今已近2個月,不過這2個月時間卻成立了59個聯誼會 ,引發議論。資深媒體人黃揚明表示,相關聯誼會真心從事國會外交工作也就罷了,但成立的諸多國會聯誼會中,有些看到名字就不禁令人懷疑是否「巧立名目」,強調新國會若要替人民看緊荷包、改革國會,應先從自己別濫用補助款開始。

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黃揚明在臉書發文指出,15日的質詢立委缺席烏龍事件,已突顯出立法院諸多陋習積非成是。他表示,立委透過與外國國會成立聯誼會,採國會外交迂迴突破外交困境,本是中華民國官方外交管道受限的不得已。但是,近年國會聯誼會成立名目浮濫,表面享受拚國會外交的美名,本質卻是搶食院內額外出國補助的「巧門」,也是立法院亟待面對、改革的課題。

黃揚明說明,2012年以前,原本立法院預算中編列補助每位立委每年出國2次、共32萬元的國會交流事務費,直到2012年,前立委蔡正元高喊「刪9A」,最後經朝野黨團檢討,將這筆國會交流事務費刪減為20萬元,但仍維持每人每年可補助2次。此外,第10屆立院、2020年起,立法院制訂了「立法院立法委員與外國國會議員聯誼會籌組運作辦法」,辦法中明定「聯誼會出國訪問之交通、住宿、禮品與宴客等費用,本院得予補助。」

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黃揚明指出,立法院近幾屆成立大量聯誼會,除了藍綠各自較勁外,另一個外人鮮少得知的目的,即是可爭取到立委本身出國補助以外的另一筆額外出國補助費。其實,若相關聯誼會真心從事國會外交工作也就罷了,偏偏成立的諸多國會聯誼會中,有些看到名字就不禁令人懷疑是否「巧立名目」。而這一屆目前已成立的國會聯誼會已59個,當中比較讓人好奇與國會外交是否有關的包括「親子大聲公連線」、「兒少權益促進會」、「地方創生推動聯誼會」、「閱讀推動友好協會」、「體育政策連線」、「食農教育推廣圈」等。此外,能源議題相關的除了「臺灣與亞太國會新能源推動聯盟」,還有立委黃捷成立的「台灣國會氫能與潔淨能源促進會」,同區域不同議題、或同議題不同區域的聯誼會的成立,是否疊床架屋、太過浮濫?

黃揚明指出,立法院去年5月三讀《立法院組織法》增設國際事務處,並在9月正式掛牌,這單位讓立法院增加20個職員員額;此外,立委的國會外交經費今年編列預算共4160萬元,包括113席立委各20萬元的國會交流事務費,另外還有1900萬元就是國會外交(正副院長帶隊)或立委成立的相關聯誼會出訪的費用。

立法院去年決算資料顯示,國會交流事務費執行率雖高達95.64%,但其中「保留至今年執行」額度達1424萬元,或許就是要讓諸多國會聯誼會在第10屆立委卸任前能把握機會出國申請支用。黃揚明直言,這筆款項只是冰山一角,新國會若要替人民看緊荷包、改革國會,應先從自己別濫用補助款開始。

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