北市1歲男童遭劉姓保母虐死案震撼社會，負責探視的兒福聯盟陳姓社工疑未落實訪視，日前以被告身分遭傳喚，但警方卻在移送過程上銬，引發質疑。國民黨立委翁曉玲質詢時指出，此次風波從拘票到上銬，一連串問題都突顯檢警對犯罪嫌疑人作法有違現行法律規定，且比例原則判斷也有明顯瑕疵；不過，同黨籍立委吳宗憲則說，警政高層若因基層警察讓手銬外露決定懲處，這他絕對贊成，但上銬到底有無違反比例原則，就要弄清楚後再下定論。
立法院司法法制委員會今日邀請法務部長蔡清祥等相關首長，就偵查不公開進行專題報告並備質詢。翁曉玲質詢時關切兒盟社工遭上銬議題，詢問蔡清祥若擔任檢察官是否會核發拘票？蔡清祥回答，這要看案情如何，若有需要，或是傳喚被告未到，檢察官依法當然還是要核發拘票。
翁曉玲追問，若以兒盟社工都已到警察局接受訊問，看起來很願意配合，就算檢察官先前有開拘票，警方在移送時上銬，這樣的作法是否正確，又是否逾越比例原則？蔡清祥答覆，依法警方確實仍可上銬，法律上是合法，但有無違反比例原則的考量，就要依照個案來判斷。
指社工被上銬違背比例原則 翁曉玲：警方裁量權有這麼大？
翁曉玲再問，法務部是否曾對檢察官不法核發拘票有過內部檢討，以及是否訂定過任何注意事項？蔡清祥答道，拘票很少會看到有不合法核發的狀況，因為檢察官在法律對個案的處理上已有豐富經驗，且上層也會督導，因此不太會看到有濫發拘票的狀況出現，「也許有，但我想沒有拿出來檢討或要處罰的。」
對於翁曉玲問到此次案件到底有無對社工上銬的必要？警政署刑事警察局長周幼偉表示，警方在辦此案時，是依檢察官拘票行動，而警方對上銬均有相關規範；翁曉玲則說，依法警方就算要使用戒具也要符合比例原則，且也必須要注意被告或嫌疑人的身體及名譽，避免戒具公然暴露。
翁曉玲認為，此次警方對兒盟社工上銬，明顯是違反比例原則，警方的裁量權是否有這麼大，以及上銬後是否有注意到社工的名譽，有無做適當遮掩，這些看起來警方都沒有做到，從拘票到上銬，這一連串的問題都突顯檢警對犯罪嫌疑人的做法，是有違現行法律規定，且在比例原則的判斷看來也有明顯瑕疵。
不同調？吳宗憲：警政高層要挺基層，不能風吹哪就倒
不過，吳宗憲質詢時則說，有關社工遭上銬一事，自己的看法可能與外界有些許不同，但警政高層還是要有點肩膀，在此次風波中，警政高層首先就跳出來說上銬違反比例原則要檢討，但基層警察依檢察官核發的拘票上銬，這在法律上沒有問題，而是否違反比例原則，「你們高層不可以在沒有去研究的情況下，就說這違反比例原則，你不能風向往哪裡吹就往哪裡倒，我們要挺基層。」
吳宗憲強調，社工辛苦，警察也辛苦，台灣是法治國家，一切要按照法律走，要去捍衛法律，且只有在執勤、在現場的人，才有權裁量是否需上銬，警政高層當下應先弄清楚狀況，後續再來談是否要處分基層警察，「更何況被告如果脫逃的話，有個脫逃罪，警察是有刑責的，所以我覺得不要每次發生事情，警方高層都第一個跳出來先罵警察，你先釐清嘛！」 （相關報導： 台鹽綠能虧損有隱情？前總座簽約疑獨厚晁暘開發 新團隊驚覺「連饋線都沒拉」 ｜ 更多文章 ）
吳宗憲也說，警政高層若是因基層警察讓手銬外露決定要懲處，這個他絕對贊成，但前階段上銬到底是否有違反比例原則，「真的是要弄清楚之後再下定論，畢竟警方我看也是公務員裡面，算是因公殉職不是第1名，就是第2名高的工作，也是值得保護。」
