陳奕璇觀點:回歸事實,勿讓政治模糊焦點

2024-03-20 07:00

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台灣海巡隊在金門水域檢查越界捕撈而逃逸的中國漁船。(資料照,AP)

台灣海巡隊在金門水域檢查越界捕撈而逃逸的中國漁船。(資料照,AP)

3月14日大陸籍漁船「閩龍漁61222」在金門外海翻覆,我國海巡署艦隊分署第九海巡隊派遣4艘船,兩岸聯合搜救。而回顧一個月前金門發生漁船翻覆事件,造成4名船員落海,其中2人送醫後不治身亡,而卻演變為臺灣內部的政治攻防。雖此事件所造成不幸令人感到不勝唏噓,但仍須回歸問題本身,撞翻大陸漁船為「三無船舶」,是「無船名、無船舶證書、無船籍港登記」。這「三無船舶」在海上肆意航行、捕魚等諸多不法情事,若臺灣海上執法單位不嚴正取締,縱容此等情事「常態化」,唯恐危害到臺灣自身安全外,亦會造成兩岸間更多齟齬。

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海巡隊對三無船舶嚴格執法是維護國家安全的必要舉措

雖然漁船翻覆事件甚至造成船員落海死亡,是兩岸人民都不想看到的事情,但「三無船舶」已經是兩岸長期的嚴重問題。主因「三無船舶」多半會被不法份子利用作為越界捕撈、走私、偷渡、毒品交易及非法載客等工具,同時,也因為船體小、船質差、強度弱,更易發生事故,這會影響兩岸漁民與民眾的生命、經濟安全。

此外,大陸「三無船舶」不只影響自身漁民經濟利益,也影響鄰國海域的海上安全,大陸自身不是不知此事的嚴重性。過去國務院曾對三無船舶發出取締公告,顯示出此種船舶嚴重危害海上治安,甚至造成運輸及生產進行,更明示為「違法犯罪行動」。今年大陸廣東省珠海區域在2月29日因內部非法海釣等事件發生,亦讓當地政府單位發出相關通告「禁止三無船舶離港」,顯見違法情事已然危害到自身安全利益。致使,為避免海上不法情事增多,我方海巡隊稽查、驅離乃為合理舉措,加強取締更是責無旁貸。

勿讓政治模糊事實焦點

因此事件有兩名船員喪生,演變為政治事件而無限上綱。大陸國台辦對台譴責「粗暴、危險」對待漁民,然卻忽略「三無船舶」的事實,並強調兩岸無「禁水、限制海域」一說。兩岸自1949年國民政府迫遷來台後,分治事實已然存在,且根據《兩岸人民關係條例》,大陸船舶、民用航空器及其他運輸工具,非經主管機關許可,是不得進入臺灣「限制或禁止水域」,我方確實是有權利採取驅離行為。

兩岸過去在互有默契的狀態下,可相互協商。而如今大陸對臺舉措愈加趨嚴,政治意識型態鮮明反不利於雙方理性應對。因此,兩岸應回歸理性探討事實,而非是讓事件政治化而模糊焦點。

維護兩岸人民利益與情感為首要目標

3月14日大陸漁船在金門外海再度發生翻覆事件,兩岸聯合搜救,顯見「維護民眾生命安全」為首要目標,且通力合作更是維繫兩岸關係的重要原則。北京長期對台是政治「反獨」,而兩岸民間交流積極推動「融合發展」,特別是加強兩岸人民情感間的相互聯繫,就是希望未來能進一步促進兩岸民眾心靈契合。而金門鄰近福建省,在離陸愈近狀態下,兩岸民眾互動頻率愈高,更需要理性應對突發事件。兩岸政府須以「民眾最大福祉」為考量強化溝通與協調,勿讓單一事件的不理智情緒,降低雙方合作打擊犯罪的必要性。

*作者為銘傳大學犯罪防治學系助理教授

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