杜宇觀點:斷開ECFA走向世界─是「糖衣」還是「毒藥」?

2024-02-03 07:10

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作者認為,若貿然斷開兩岸經濟合作架構協議(ECFA),奢言走向世界,無疑是「糖衣毒藥」。(取自微博)

作者認為,若貿然斷開兩岸經濟合作架構協議(ECFA),奢言走向世界,無疑是「糖衣毒藥」。(取自微博)

國內大選結束賴清德低票當選,由於賴清德堅持中華民國台灣是主權獨立的國家,且美國政府「以台制中」的政策不會改變,可預期未來兩岸變數更多,情勢更加嚴峻,大陸官方對台灣外交及貿易的反制措施不會鬆手,是否中止ECFA成為重要觀察指標。為此,選後工商界即呼籲ECFA不能斷,希望政府盡快化解兩岸歧見,卻未見農受影響的農業界做出同樣的呼籲。

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賴清德及蔡總統面對大陸針對貿易壁壘調查確定後的反制措施,均已明確宣示,走進世界是台灣未來產業該走的路,而非再次走回依賴大陸的老路;台灣官方並指出就算中止,台灣就是損失8億多美元減稅優惠,而且絕大部分是石化、農產品,ICT產業沒有課稅,不受影響;農業部更指出去年涉ECFA農產品貿易僅剩2879萬美元(約8.6億台幣),優惠關稅約417萬美元(約1.2億台幣),目前台灣農漁業在ECFA早收清單位中,仍持續外銷至大陸主要是午仔魚、魷魚、秋刀魚、茶葉等,損失仍可控制:行政院經貿談判辦公室回應,政府已針對風險損害做好萬全準備;親綠媒體更強調中國只敢對台灣的水果、農畜產品及傳統產業祭出霸凌式打壓,但始終不敢針對台灣出口到中國的半導體,因為中國依賴台灣,已遠超過台灣對中國的依賴,早日戒掉ECFA,台灣的傳統產業才能脫胎換骨。這些論述透露出,蔡政府正在為被終止ECFA事先打預防針,應不會積極尋求解套的方法(如鬆綁對大陸進口商品不合理管制),卻可能逼大陸擴大把ECFA以外的項目納入制裁。

這些年面對兩岸農產貿易受阻,蔡政府實施大撒幣,短期內確實能安撫農漁民不安的情緒,也能製造成功外銷大陸以外市場的假象,並收編社會團體化阻力為助力,成功壓制農民不同聲音的表達。不過長期下來不僅國庫負擔加重,也削弱台灣農產品的國際競爭力,只能繼續淪為依賴政府大量補貼過活的弱勢團體,無法跟上國際農業經營將產生革命性翻轉,成為另一熱門產業的腳步,有何底氣斷開ECFA走向世界市場?

過去數年,國際社會使用了過多具有分裂性的詞彙,如「脫鉤」、「斷鏈」、「去風險」等,看似進行自我保護,結果卻帶來巨大的損失,IMF表示,所謂的「經濟新冷戰」,僅僅在二○二三年就讓全球損失了大約三兆美元,證明只有合作,才能重新點燃解決問題的動力,慘痛體驗值得台灣政府以引以為戒!

在貿易全球化時代,國內農產品想要做全世界生意,除了必須強化自身產品品質,特色和食安外,加入區域經濟組織和廣簽自由貿易協定,藉此取得低(零)關稅優惠,便捷通關程序和原產地證明等優惠,方便台灣農漁產品賣到國外市場市重要途徑,例如RCEP協定實施後,會員國之間互降關稅生產以及貿易成本大幅下滑,東盟國家的榴槤、山竹等熱帶水果,智利、秘魯的櫻桃、藍莓、葡萄酒,紐西蘭的乳製品、牛羊肉等優質產品,以更大量且更加低廉的價格,為大陸廣大消費者帶來實惠。反觀蔡政府執政這些年與其他國家洽簽自由貿易協定的成績不佳,斷交國家更高達10個;即便宣傳多年的加入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)迄今仍無具體進展,連宣稱關係史上最佳的美、日和澳FTA依舊無影。

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