鄧聿文觀點:中美獨創穩定兩國關係的「秘密」溝通機制

2024-02-01 07:00

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中共中央外辦主任王毅(右)與白宮國家安全顧問蘇利文在曼谷會晤。(中國外交部官網)

中共中央外辦主任王毅(右)與白宮國家安全顧問蘇利文在曼谷會晤。(中國外交部官網)

中國中央外辦主任王毅,和美國總統國家安全事務助理蘇利文,兩人自去年以來在第三地共舉辦了三次會晤,分別是2023年5月10日至11日於奧地利維也納、9月16至17日於馬耳他,以及剛剛在泰國曼谷,也是兩天12個小時。

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不過,最新的這次會晤在形式上和前兩次又有差別。前兩次事前外界一點都不知曉風聲,兩人會談完雙方各發表會談紀要後國際輿論才恍然大悟。不事先預告也好理解,主要是怕會談受到干擾。當然這個干擾是對美國而言,中國不存在這個問題。但這次事前預告了。另外,前兩次選擇的地點對北京和華盛頓而言,基本是等距,以示兩國關係是平等的,然而這次北京距離曼谷近,華盛頓距離曼谷遠。顯然,蘇利文大老遠「屈尊」飛到曼谷來和王毅會談,可能是以往事情緊急,有求於王毅,也就顧不得講究外交儀式了。

我們看看雙方談了什麼

從各自公布的會談內容,這次王沙會談,討論了三個方面的議題,一是廣義上的中美關係,二是台灣問題,三是區域和國際熱點。外界更多注意到兩國的新聞稿對會談基調的表述,在措辭上有一些區別。中方的表述是雙方圍繞落實兩國元首舊金山會晤共識、妥善處理中美關係重要敏感問題進行了「坦誠、實質性、富有成果」的戰略溝通;美方的表述,兩人的會談是兩國在拜登總統與習近平主席在舊金山峰會達成共識,維持兩國高層溝通渠道暢通努力的一部分,會晤是「坦率、實質性和建設性的」。

一個是「坦誠、實質性、富有成果」的戰略溝通,一個是「坦率、實質性和建設性」的高層溝通。如此看來,中方對此次會談感到滿意。比較前兩次王沙會晤,中方用「富有成果」來描述這次會談,也是第一次。去年5月的維也納會晤,中方的表述是「雙方就推動中美關係排除障礙、止跌企穩進行了坦誠、深入、實質性、建設性的討論」,去年9月的馬耳他會晤,中方的表述是「雙方圍繞穩定和改善中美關係進行了坦誠、實質性、建設性的戰略溝通」。可見,「富有成果」一詞表明在中國關切的台灣問題,或美國打壓中國的其他方面的問題,或南海問題上,得到了蘇利文的積極回應,甚至是某種承諾。

台灣問題一如既往地是本次王蘇曼谷會談的重點。中國外交部新聞稿的說法是,王毅強調,台灣問題是中國內政,台灣地區選舉改變不了台灣是中國一部分的基本事實。台海和平穩定的最大風險是「台獨」,中美關係的最大挑戰也是「台獨」。美方必須恪守一個中國原則和中美三個聯合公報,將不支持「台獨」承諾落實到行動上,支持中國和平統一。這段話後面四句基本和去年11月習拜會習的說法一致,顯示中國對美國在台灣問題上的要求已越來越具體。前面一句則是針對美國在台協會主席羅森伯格來講的。

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