台灣面對國內外嚴峻情勢，期許總統當選人賴清德，能有效地帶領執政團隊克服下列問題，整合出福國利民的政策，俾台灣能永續發展、長治久安。
一、兩岸政策共識：
賴清德雖贏得總統大位，但票數與民進黨立委席次均未過半，為了執政順利，在影響台灣最重要的兩岸政策上需取得跨黨派共識，朝野方能合作，順利推動政策。
朝野這些年的政治惡鬥肇因於雙方有不同的兩岸政策思維。國民黨較親中，以「九二共識」為兩岸政策，雖可緩解中共對台灣的武力威嚇，但卻將台灣鎖進「一中軌道」，在習近平「一中統台」政策下，不利中華民國主權的鞏固。民進黨則對「九二共識」有疑慮，認為國際社會奉行以中國為主的「一中政策」，台灣根本沒有「一中各表」空間，而且中國不僅不提「各表」，反以「共識」為名，強調「一中原則」，習並提出「一國兩制 台灣方案」，藍營的兩岸政策最終將讓中華民國消失，走向被統一的道路。然而，綠營缺乏兩岸連結點的兩岸政策，卻讓習不斷加強對台灣的文攻武嚇，戰機不時飛越台海中線，嚴重威脅台灣的安全。
面對嚴峻的兩岸情勢，誠如美國兩岸關係知名學者葛萊儀於2015年10月左右預期小英將當選總統前所言，民進黨未來必須找出「能取代九二共識的兩岸通關密碼」。由於民進黨的「維持現狀」政策只是個目標，政治動能不足，很難化解兩岸緊張情勢，因此，迄今未能研擬出可取代「九二共識」，既能化解兩岸緊張情勢，又可團結藍營，共同護衛國家主權的兩岸政策，以利台灣的政經發展。因此，朝野如不能整合雙方策略，凝聚兩岸政策共識，賴清德執政後，將面對政治惡鬥，政局動盪、國家空轉的局面。
然而，儘管藍綠兩岸政策有些差異，但朝野政黨及其支持者均已有中華民國為主權國家的共識，都想維護台灣自由民主生活，不願被中國以「一國兩制」統一。因此，賴清德應以「民主共存」、「團結共生」為雙方共識，化解朝野爭議，從存異求同中求取最大公約數，整合出美國可接受、中國可忍受，最有利於台灣的兩岸策略。
二、台灣經濟定位：
台灣受到全球化的衝擊，加上產業未能全面轉型及兩岸經貿利益被少數人把持等，世代間的貧富差距與階級對立越來越嚴重，年輕人前途茫茫。這些問題不僅跟台灣經濟的發展方向有關，亦跟兩岸經貿走向及參與區域經濟整合策略息息相關。國民黨強烈主張經由與中國經濟的連結進入世界經濟體，並不斷強調參與區域經濟整合的重要性。民進黨的經濟策略則著重於台灣產業與經濟結構的轉型，認為唯有先改變台灣經濟結構，方能加入世界經濟體並透過區域經濟整合與大陸經濟體連結合作。朝野的經濟思維不同跟兩岸政策的定位有密切關係。
因此，賴清德要設法化解朝野的兩岸政策爭議，以整合過的新兩岸策略來解決雙方的經濟政策差異，並擬定出能促進經濟發展及解決貧富與世代差距的周延策略。
三、財政惡化與公義福利社會的打造：
台灣近幾年財政越來越惡化，未來將債留子孫。在財政如此困難的情形下，台灣要如何開源節流，並修改不符合社會公平正義的稅制與法令，廣建社會住宅、嘉惠年輕人，建構可全面照護老人與幼兒的福利社會，考驗著賴的智慧與魄力。
四、國民素質及少子化、老人化問題：
台灣經濟發展已碰到瓶頸，未來再加上少子化與老人化問題，經濟發展勢必更加萎縮。面對此嚴重的問題，賴應全力提升國民素質，俾未來一人當能二人用，以強化國家的整體競爭力。這是長遠的發展策略，與教育政策息息相關。
期許賴清德能化解以考試升學為主的民粹聲浪，配合十二年國教的實施，以8年短中長程為期，推動全台均優質小班制為教改方向；並從師範、教育體系全方位地改革台灣中小學與大學的傳統教育方式，改以著重創意、思考、解決問題能力為主的歐美開放式討論教學；同時配合台灣的產業結構，加強學生的高科技知識、技職教育與專業能力，並從學生日常作息與活動的親身實踐中，導引、加強中小學生的品格與人文教育。果能如此，台灣才能提升人力素質，增強國家整體競爭力。
五、政府效能問題：
台灣的官僚體制「穩定有餘、創意不足」。在國民黨威權體制下所建構的保守、逢迎拍馬官僚文化，導致許多有理想、報負的公務員提前退休。此種「侍從文化」造成「劣幣逐良幣」的現象，讓政府無法發揮專業、創新、主動積極的效能，帶領國人面對二十一世紀的挑戰，解決諸多問題。
要改革台灣的官僚文化，建議賴參考歐美政府及台灣民間企業的考評用人作法，以極大的魄力，全方位改進不夠科學務實的文官考試方法、不客觀公平的考績與升遷評定方法以及重疊不夠靈活有效能的官僚組織等，在維持文官體制的穩定運作中，改革陳腐的官僚文化，建構現代化的行政體制。
上述五大問題是台灣未來必須解決的難題，期許賴清德能以宏觀的戰略視野，發揮整合能力，化解阻力，有效推動新政，帶領台灣持續往前邁進。
＊作者為退休駐美外交人員
