彭濤觀點：台灣2024大選─多彩的民主，蹣跚的前路

台灣選舉1月13日晚上結果出爐，民進黨候選人賴清德/蕭美琴領先獲40%多一點得票率，侯友宜/趙少康獲33%左右，柯文哲/吳欣盈則獲26%以上。 該得票結果顯示，民進黨可在總統蔡英文下野後繼續組閣執政，主持台灣中華民國新一屆政府。 而在野的國民黨和民眾當則無緣實現其政黨輪替的願望。

民進黨雖然得以主持新一屆政府，但藍綠白三黨在國會都不過半。 國民黨獲立院52席，高出民進黨的51席。 民眾黨雖只有8席，但成關鍵少數，可起到決定今後政局走向和執政黨決策效率高低的關鍵作用。民眾黨有兩個可選的抉擇：要么與綠營在立法院甚至政府組閣中實現合作，要么與藍營在立法院與綠營分庭抗禮。 不管它選擇那一邊，都將帶動台灣的政治風向，攪動島內政壇一池春水。

「藍白合」的失敗斷送了在野黨實現政黨輪替的夢想，這是選前藍白兩黨之間老大、老二爭執（特別是民眾黨對其選情的錯誤或過高估計）所導致的必然結果，重蹈了2000年三黨分立（國民黨內部連宋分裂）使民進黨獲勝的覆轍。 在野黨的分裂即整合的不成功，是2024台灣政黨輪替必然失敗的根本原因。 這讓基本盤大於藍營和白營的民進黨得以獲得（相對）多數選票而險勝。

在此格局下，今後執政的民進黨跟在野的國民黨（包括民眾黨）將在立法院展開長期的爭執、磨合與較量，許多各黨關注的重大決議/議程因三黨政見與訴求的不合而不再那麼容易獲得通過。 台灣政情/政局將在朝野各黨博弈的不斷膠著與利益交換中展現更加紛繁複雜的局面。 從監督制衡與政治多元角度來看，這次選舉也展現了台灣民主更加多姿多彩和成熟的一面。

2024大選結束了民進黨「一黨獨大」的格局，開啟了多黨較量或合作的局面，對提升行政和立法的相互監督有正面的作用。 多黨鼎立與一黨獨大均有其正反兩個方面的功用：一方面，多黨鼎立可以更有效地監督和製衡執政黨，並能較為容易地糾正執政黨的錯誤、偏差與過激； 另一方面，民主體制下，一黨獨大則便於政府決策及議程的製定、通過與執行，以及其執政效率的提高，且不受制於反對黨的阻礙與杯葛。

台灣這次大選有序、透明、公開，尚未出現（重大）選舉舞弊指控，輸了選票的政黨也對選舉結果沒有異議，儘管藍綠白三黨都有贏有輸。 這顯示了台灣民主的進一步成熟與成功，值得慶幸與讚賞。

然而，選舉期間，各對立政黨之間卻出現互相揭醜、潑髒水，甚至污衊、栽贓、斷章取義等現象（簡稱「惡鬥」），以敗壞對手形象與聲譽，達到其在選情上壓低對手民意的目的。 儘管這有點吃相難看的味道，有的地方甚至不堪入目，有違倫理道德，但這就是「爭議性民主」（contentious democracy）的特點，即：在法律「容許」的範圍內，各政黨 、政治團體和選民「盡其自由」地表達不同的意見和訴求，與政治對手（或不同政見者）針鋒相對、「寸土必爭」，並儘其可能地將自己的訴求和意見體現在國家的行為和各級選舉的結果之中。   （相關報導： 王遠洋觀點：光明與黑暗—撕除排燈節傳統成為印度缺乏環保意識的污名化標籤 ｜ 更多文章 ）

俗話說，民主是將人性的「惡」公開地展現出來，晾在陽光之下，讓全社會予以審視與公判。 而專制則相反，把黑惡的權力鬥爭嚴密地掩蓋起來，不讓公眾了解其真相，公權力無法得到有效的監督。 民主制度下的爭議雖然不好看，有時甚至不乏醜陋，但她卻是公開、透明、沒有遮掩的，可以拿來爭論、揭露、批判和糾正。

接下來，台灣政局是相對穩定還是風雲多變，則要看藍綠白三黨之間如何組合或分化了。 如果綠營和民眾黨在議會乃至政府組閣中得以合作，兩黨在議會中獲得多數，民進黨在行政和立法上就會「如虎添翼」，更上一層樓，政局會相對穩定。 而如果藍白在議會聯手與綠營對壘，賴清德政府和綠營要嘛降低姿態與在野黨協商推動相互關切的議程，要嘛盡力分化和拉攏藍白兩個陣營的議員，讓藍白共進的組合破局，但這樣政局會更具不確定性。

不過，這幾個選項都不容易無障礙實現。 因為，柯文哲、藍營和綠營之間在權力配、政治訴求和政策方向（內政、兩岸關係等）上存在著一些不易逾越的溝坎，並且誰都不想讓別人/對方在政治合作或分贓中壯大而超越自己。 不管是藍白還是綠白合作或聯手，各方都會因為利益與訴求的不同而不斷的摩擦和糾纏不清。

組成聯合內閣，或多黨在議會合作，這在台灣政壇還是一件比較新鮮的事。在這一制度革新和實踐的路上，藍綠白三黨還須不斷適應、磨合與歷練，以期能走出一條不一樣的路來。

柯文哲和他的民眾黨的政治可塑性很強，可以遊走在藍綠兩黨之間，既可以與藍綠合作，也可以與之「刀兵相向」。 但藍綠之間則很少或幾乎沒有可供雙方共同遊走的空間。藍綠對立是宿命性的，不易改變。

選舉後，藍綠之間的第一役便是爭奪立法院正副院長的職位。 目前，與此相關的戰幕似乎也已經拉開，如綠營欲再次掀起罷免國民黨民選首長和民意代表權力（侯友宜、韓國瑜）的風潮。 這無疑會讓選前曾如日中天的政黨「惡鬥」再添薪火，持續蔓延，導致內戰不休，政局動盪，同時也不利於民進黨少數總統賴清德的順利施政。

三黨「惡鬥」不利於台灣內政、外交和國防的治理與安排。 議會監督和政黨競爭不應演變為政黨之間無邊界、無止盡的「惡鬥」。 這不僅不利於朝野之間的互相監督与合作，反而會敗壞社會政治風氣，降低國家治理績效和造成社會不穩定。  （相關報導： 王遠洋觀點：光明與黑暗—撕除排燈節傳統成為印度缺乏環保意識的污名化標籤 ｜ 更多文章 ）

＊作者為德國明斯特大學政治學博士