風評：稅收再超徵近4千億，今年要再「還稅於民」嗎？

去年稅收再次超過預算數近4千億，立委民代再次磨刀霍霍、想仿效去年如法泡製的再玩一次「還稅於民」，蔡（或賴）政府是否擋得下來？

上周財政部公布2023年全國稅收情況，總計去年稅收達3兆4319億元、年增5.7%，創下歷史新高，高於相較預算數3617億元；如果考慮到有部份稅收會延後入帳，預估稅收高於預算的金額可上看3900-4000億元。對此已有立委再次提出要「還稅於民」，而且去年普發6000元、今年應普發1萬元。

去年稅收「超徵」4950億元，幾乎就等於是5千億元了；無論就是立委或是社會大眾、甚至有些財金學者，聽到「超徵」這兩個字，馬上有膝式反應，認為就是收到的稅超過應該徵收的金額，因此紛紛要求退稅、要普發現金給民眾的「還稅於民」。

在經歷去年「還稅於民」的民粹壓力而「吐出」上千億元的慘痛教訓後，財政部今年算是學乖了，基本上談稅收時不再口吐超徵兩字，而以較冗長但不會引發收過多連想的「優於預算數」取代，只是已有經驗、食髓知味的立委民代還是會抓著「超徵」要求普發現金。

或許原本許多人聽到稅收「超徵」，都直覺性的會有「多收」的感覺與連想，但經過去年「還稅於民」的辯論後，大部份民眾（包括立委們）應該都知道，所謂的「超徵」不是一般人「望文生義」、認為是「多收」了數千億稅，這只是相較編列總預算時預估的稅收金額多出的部份。

再者，每個總預算一定要收支平衡，現在收入（稅）突然比預算數多數千億元，表面上看就是多了數千億元的盈餘，因此普發現金給民眾亦無妨。但實際上，如果考慮到政府發債借貸、還有「藏在」特別預算中的支出，當然，更有近些年累積、永遠都不會消失的「累積債務餘額」，實質上不是有盈餘，終究還是負債。

行政院長陳建仁、財長莊翠雲在面對「還稅於民」的說法時，回應是超徵部分將優先償還債務、若歲出歲入有結餘，國家資源會做最好配置。這種有多的錢先拿去還債，還是比較正確的作法。

只是政府能否抗拒這波粹仍待觀察。去年的「還稅於民」風波，原本上至總統、下至官僚單位，看起來是要秉持專業、力抗民粹的樣子，財政部固然一定反對，總統蔡英文元旦談話還特別提到稅收超徵要「這樣那樣處理」，但就沒有普發現金的還稅於民，蔡英文還說「這個決定不容易」。

只是這個專業與堅持只撑不到48小時就兵敗如山倒，蔡在臉書發文說「我們將保留一定額度，用發現金的方式，來作為全民共享的方案」，白話文講就是：要普發現金，屈服於還稅於民的強大壓力。去年民進黨掌控立法院，發起「還稅於民」的立委涵蓋朝野，顯然發國庫錢而不是自己口袋錢，讓民眾高興的事是所有民代的「共識」。今年選後的新立法院是三黨不過半、朝小野大，執政者即使用想要「堅持專業」，是否能堅持住倒值得觀察。

不過，不論朝野立委，在要喊出、推動還稅於民時，還是多想想國家財政狀況，雖然目前以債務餘額占GDP比例3成不到，來看情況不錯，但想想未來的花費與風險：那些瀕臨破產要政府不斷挹注鉅資的基金（如勞保基金），無邊無際一直增加的軍購、軍武支出及風險，財務漏洞越來越大的油電公司，還有越來越是包山包海的社會福利補貼，都會是如無底洞般的吃掉預算。 （相關報導： 觀點投書：還稅於民聲浪大，政府能力待檢視 ｜ 更多文章 ）

還稅於民這種不論貧富、需求的普發現金政策，就免了，省點吧！當然，財政部的稅收估計功力也該好好加強、提升。