緬甸軍政府陷入「生死關頭」 專家:現為最接近推翻軍事統治的時刻

2023-11-29 09:10

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2023年11月12日,緬甸民族民主聯盟軍在撣邦取得勝利。(美聯社)

2023年11月12日,緬甸民族民主聯盟軍在撣邦取得勝利。(美聯社)

緬甸軍方發動軍事政變近3年後,面臨最嚴重的生存威脅。近幾周來,強大的反叛力量發動了規模前所未見的攻勢,與緬甸軍隊在國內多個戰線交戰,凸顯了軍政府能力的極限。美國有線電視新聞網(CNN)28日引述專家觀點指出,軍政府正在失去戰略邊境城鎮、重要軍事據點和貿易路線,這是數十年來少見的情況。

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緬甸局勢分析師阿諾德(Matthew Arnold)指稱,「軍政府目前正走向崩潰,這之所以成為可能,是因為全國的反抗力量正在協同作戰」,軍政府陷入了「生死關頭」,反叛聯盟「現在專注於占領主要城鎮,以徹底擊敗軍政府」。

10月27日起,緬甸三支民族武裝組織──若開軍(Arakan Army)、緬甸果敢民族民主同盟軍(Myanmar National Democratic Alliance Army)和德昂民族解放軍(Ta'ang National Liberation Army)──與被奪權後成立的民族團結政府(NUG)結盟,反叛勢力結盟逐步控制緬甸北部、西部和東南部城鎮和地區。據聯合國稱,戰鬥已造成近200名平民死亡,導致33萬5000人流離失所。

2023年11月12日,緬甸民族民主聯盟軍在撣邦取得勝利。(美聯社)
2023年11月12日,緬甸民族民主聯盟軍在撣邦取得勝利。(美聯社)

2021年軍方發動政變以來,軍隊血腥鎮壓和平抗議者的暴行,促使緬甸群眾挺身捍衛家園。自那時起,軍方與支持流亡民選政府的民兵之間,每天都上演激烈戰鬥。緬甸軍方的空襲和地面攻勢至今已造成數千名平民死亡,並使約200萬人流離失所。

反軍政府的人士表示,他們的目標是推翻軍政府,建立一個所有緬甸人都擁有完整權利和代表權的聯邦民主制度。然而想擊垮像緬甸軍方這樣根深蒂固、以殘暴和恐懼統治了半個世紀的國家機器,過程充滿艱辛,而且軍方拒絕認輸可能會帶來民間更慘重的傷亡。

然而,自10月27日以來的最新衝突標誌著反政變運動的轉折點。一些分析師指出,緬甸現在比以往任何時候都更接近實現打敗軍政府的目標。雖然尚未擴及主要城市如仰光、曼德勒或首都奈比多,但軍政府指派的代理總統明穗(Myint Swe)警告,如果政府無法壓制邊境叛亂活動,「緬甸將會分裂成好幾部分」。

2021年3月20日,印度米佐拉姆邦的印緬邊境。由於緬北衝突,估計有5000名難民逃離緬甸西部欽邦、進入印度境內。(美聯社)
2021年3月20日,印度米佐拉姆邦的印緬邊境。由於緬北衝突,估計有5000名難民逃離緬甸西部欽邦、進入印度境內。(美聯社)

分析稱,軍方可能無力奪回失地

叛軍成員和分析人士告訴CNN,雖然內戰從緬甸獨立起一直斷斷續續打了70多年,而軍政府從未完全掌控該國,但這次多線開戰使得軍政府的能力受到極大考驗,目前正被推向防守的位置,特別是在東北部。

叛軍聯盟宣稱已占領清水河(Chinshwehaw)的邊境關卡和通往木姐(Muse)的道路。據緬甸軍方數據,今年4月至10月,98%的緬甸和中國之間的跨境貿易都經過這裡,貿易額達22億美元。分析人士指出,軍方持續失去陣地表明,儘管軍方能夠實施空襲並使用重型武器,但卻缺乏足夠的人力和戰鬥能力來奪回失土。

2023年11月12日,緬甸民族民主同盟軍成員在緬甸撣邦繳獲的榴彈砲前合影。(AP)
2023年11月12日,緬甸民族民主同盟軍成員在緬甸撣邦繳獲的榴彈砲前合影。(AP)

報導中提到,有軍隊叛逃並有整個軍營投降。接受CNN訪問的叛軍戰士表示,他們所接觸的軍政府士兵已喪失戰鬥意志。在緬北和東南戰區的緬族人民解放軍(BPLA)發言人林林(Lin Lin)表示:「由於缺乏平民支持,前線士兵士氣低落。我們得以圍困城鎮,不是因為他們缺乏足夠武器,而是他們失去戰鬥的意志,不像以前一樣……由於他們缺乏戰鬥意志,我們取得的勝利越來越多。」

儘管一些城鎮似乎相對輕鬆地被攻陷,但也有人表示,在更核心的據點發生了激烈戰鬥,緬軍在這些據點更容易增援和補給。緬甸民族革命軍領導人(Burma National Revolutionary Army)波那伽(Bo Nagar)表示:「有時我們人數不足,不得不撤退,那就是他們襲擊並殘害平民的時候。」

據《路透》(Reuters)報導,軍政府承認受到「大規模攻擊」,據稱已下令首都政府人員和具軍事經驗者,做好在緊急情況下接受徵召的準備。此外,軍事當局還在東北部一些城鎮實施戒嚴法。軍方表示,將「持續採取必要的安全措施,以確保該地區的和平與穩定」。

2023年11月12日,緬甸撣邦一處軍事大樓內,軍隊繳獲的武器與緬甸軍政府最高領導人敏昂萊的照片一起出現。(AP)
2023年11月12日,緬甸撣邦一處軍事大樓內,軍隊繳獲的武器與緬甸軍政府最高領導人敏昂萊的照片一起出現。(AP)

接下來會發生什麼?

CNN指出,緬甸坐落在全球重要國家中國和印度之間,南臨泰國,西臨孟加拉,緬北內戰威脅區域鄰居的邊境安全,再加上新一波難民湧出,緬甸軍政府若持續無法安定局是,可能會激怒其重要盟友和主要投資來源——中國。

目前為止,中國政府似乎默許三兄弟聯盟在中緬邊境活動,打擊與根除緬北的詐騙園區,但中國官方聲明仍稱希望緬甸盡快恢復和平。中國官方媒體《環球時報》報導,中國軍隊25日起在中緬邊境舉行「實戰化演習」。緬甸軍政府發言人回應表示:「事先已經得到來自中國方面的通報,此次演習的目的是維護邊境地區的穩定與和平,不會破壞中國不干涉緬甸內政的政策。」

中國外交部發言人汪文斌28日在例行記者會上回答提問時表示,中方高度關注緬北衝突態勢,敦促緬甸相關各方儘快停火止戰,堅持通過對話協商,以和平方式解決分歧,避免事態升級。

2023年11月16日,緬甸警方在邊境將詐騙集團主要成員明珍珍移交給中國公安。(翻攝中國公安部微博)
2023年11月16日,緬甸警方在邊境將詐騙集團主要成員明珍珍移交給中國公安。(翻攝中國公安部微博)

阿諾德認為,從現在起緬甸軍政府面臨外交上「殘酷的現實檢驗」,所有鄰國都在與軍政府保持積極關係上投入了大量資源,但一旦面臨無法自由進入緬甸的情況,「這將改變他們整個地緣政治計算。我認為這不僅適用於中國,也同樣適用於印度和泰國。」

「需要說清楚的是,直接對抗與擊敗一支實施種族滅絕的軍隊是完全可行的……不需要再經歷長達10年類似於『轉型』的過渡期,」阿諾德認為,對緬甸反抗勢力來說,不應假設必須與實施種族滅絕的軍隊進行談判和妥協。

反軍政府勢力之間則瀰漫著謹慎而樂觀的情緒。波那伽說道:「為了實現權利平等的聯邦民主國家,我們通過彼此協調變得更加強大。憑藉這種團結,我相信我們可以迅速擊敗這支欺壓人民的軍隊。而當一切結束時,這種團結將成為重建我們國家的基礎。」

2023年11月14日,在緬北撣邦果敢自治區內,緬甸民族民主同盟軍的武裝人員與兩天前向他們投降的陸軍士兵及其家屬交談。(AP)
2023年11月14日,在緬北撣邦果敢自治區內,緬甸民族民主同盟軍的武裝人員與兩天前向他們投降的陸軍士兵及其家屬交談。(AP)

 

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