朱雲鵬專文:美國會不會幫台灣打一場台灣法理獨立的代理戰爭?

2023-10-14 05:50
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2020年9月下旬以來,解放軍持續在台海演習,而約有一半的台灣民眾,認為若兩岸開戰,美國將協防出兵。(中國軍事)
2020年9月下旬以來,解放軍持續在台海演習,而約有一半的台灣民眾,認為若兩岸開戰,美國將協防出兵。(中國軍事)

「如果我們維持目前的政策,各方均自制而不挑釁,我不認為戰爭不可避免…...可能引發戰爭的情境是挑釁,例如中方以侵略性行動挑釁,例如台灣民選的領袖宣布一邊一國使中方不得不回應,例如美國做出像部分參議員所主張成立北約以外的軍事同盟等……我很可以想見,任一方在不清楚其行動後果的情況下,做了某些事,使情勢惡化,緊張情勢不斷激盪升高,那就像第一次世界大戰樣,有可能發生一場大家沒有預期到的戰爭。」─艾利森(Graham Allison,2023)

美國不支持台獨

過去長久以來,在民調中單純問台灣民眾,如果兩岸開戰,美國會不會協防出兵,通常認為「會」的比率不低,接近或超過一半。俄烏開戰後,似乎情況有些變化。此外,單純問開戰,其實題目比較含混,應該問及為何開戰,才屬於精確問法。

在後者方面,美國杜克大學牛教授所主持的《台灣國安研究》調查的結果可供參考。依據2022年12月該調查,台灣民眾被問及「如果因為台灣宣布獨立,大陸攻打台灣」,美國政府會採取何種對策?」,答案以「只提供武器」的人最多(44.4%),其次是「出兵援助」(19.3%)、「只提供軍事以外的援助」(13%)與「什麼都不做」(12.9%)。

該調查同時顯示,「若台灣維持現狀、不宣布獨立,但中國卻攻台」,台灣民眾對美國回應的答案中,還是以「只提供武器」的比率最高(34.7%),而認為美國可能「出兵援助」的比率為33.8%,明顯比以上台獨導致開戰的情況增加;「只提供軍事以外的援助」(10.7%)及「什麼都不做」(10.4%)的比率則對應稍降。

21世紀基金會在2023年2月所公布的「台海安全民調」顯示(潘維庭,2023),如果兩岸發生戰爭,台灣民眾被問及美國幫助台灣的方式,39.4%選擇「提供武器和物資」,13.6%選擇「不會協助台灣」,10.1%選擇「出兵來台協助作戰」;其他零星的答案包含「賣武器或物資」(8.9%)、「出兵巡邏嚇阻」(5.9%)、「聯合其他國家對中國大陸進行經濟制裁」(2.9%)、「免費提供武器或物資」(0.8%)、「無償提供金錢資助」(0.7%)、「當和事佬調解中台雙方」(0.5%),及「提供軍事貸款」(0.2%);另有17.0%受訪者無反應(包含拒答、看情形、無意見、不知道)。

美國對台灣獨立的可能性,基本上可能的態度有三:

一、維持現行「雙重阻卻」政策,不支持台灣獨立,也反對對岸單方面改變現狀。

二、默認或允許台灣往法理獨立方向做出更進一步的舉措,例如修改兩岸人民關係條例,將「大陸地區」改為「中國地區」,將「大陸地區人民」改為「中國人民」等;甚而把憲法中的領土由「固有疆域」改為「現有疆域」等,希望台海因此發生衝突,以拖累中國大陸的崛起。

三、鼓勵或甚至逼迫台灣採取往獨立方向更進一步的舉措,以便製造衝突,拖累中國大陸的崛起。 (相關報導: 朱雲鵬專文:中美貿易戰打完一場可能還有下一場 更多文章

華盛頓與北京的戰略競爭不只改變了中美關係,台灣成為中美之間操弄與爭奪的籌碼。針對性地進行大規模兩棲作戰演習,會升高海峽兩岸的敵意,讓中美在台海問題上形成螺旋式升級的互動過程。(圖/新華社)
台灣成為中美之間操弄與爭奪的籌碼。(圖/新華社)

目前為止,美國官方的態度停留在以上第一個;在這種情況下,除非台灣違抗美國意志,要硬幹,就不會發生因台獨而導致的戰爭。如果為了拖累大陸的崛起,美國未來改採第二或第三個選項,或表面上說維持第一個選項,但私下默認、允許或鼓勵台灣往法理獨立(不論是否更改國名)的方向走,或至少打一些擦邊球,那情況當然有所不同。

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