# 採購法  

勞動部勞動力發展署北分署前分署長謝宜容涉嫌於2件採購案中洩密、圖利廠商，另侵占價值約2萬元禮盒，新北檢昨（2）日依洩密、貪污治罪條例侵占公用暨公有財物、圖利等罪嫌起訴。至於謝宜容涉職場霸凌而被告發涉犯過失致死罪的部分，檢方表示，公務員輕生與謝宜容領導管理方式沒有法律上的因果關係，因此予以不起訴處分。

民進黨主席、總統候選人賴清德在總統選舉辯論會中，針對柯文哲提問「高端疫苗要封存30年的採購合約，你同意嗎？」，表示他贊成公開高端疫苗合約，但從年前到年後，都快十天了，賴清德主席和他領導的民進黨政權，仍拒不公開採購高端疫苗的行政契約，顯然要傷害人民知的權利！

進口雞蛋爭議不斷，有立委揭露中央畜產會五筆冷凍蛋液進口，都沒有公開招標，違反政府採購法，侯友宜競選辦公室表示，公共工程委員會已認證「冷凍蛋液適用採購法」，既然罪證確鑿，審計部就應速予查明，否則就有包庇護航之嫌。而先前農業部以專案進口雞蛋，同樣也是跳過政府採購法，因而產生圖利爭議。民進黨政府屢屢無視採購法規定，究竟量身訂做的巧門是為誰而開?賴清德主席應該出來面對。

針對近日爆出蛋品進口商「超思」，以50萬資本額卻能拿政府1.75億補助、進口8814萬顆蛋，侯友宜競選辦公室陳柏翰痛批，難道這又是民進黨繼千億海水採礦、小吃店接16.5億快篩訂單之後，又一樁政府當門神，試圖圖利特定廠商，大發國難財的弊案?尤其若參照政府採購法的規定，超思公司的資本額根本不符規定，但當時農委會卻以專案進口方式作為「巧門」，還給予上億補助，更是疑點重重，農業部應儘速公布當時的遴選標準及採購合約，檢調單位也應主動介入，積極偵辦讓真相得以大白。

藍營總統候選人侯友宜公布能源政策，綠營派出立委賴品妤等人攻擊侯友宜核電政策，戰火卻意外地引到了賴品妤父親賴勁麟掛名雲豹能源在內18家綠能公司董座。雲豹能源成軍7年，累積百億元市值，不僅是綠營執政重大「政績」，該公司從2018年起也成為綠營政治獻金大戶。根據《新新聞》去年九合一選舉政治獻金統計，該集團捐款金額高達580萬元，在非地產業者高居第3名，離岸風電「國產化」最大受益者「世紀鋼構」，捐款金額也達430萬元，排名第9名。

民進黨屏東第二選區立委參選人許展維因涉嫌違反《政府採購法》退選，黨內提名策略小組尋覓接棒人選，日前勸進現任不分區立委莊瑞雄未果，參戰人選陷入難產。不過如今傳出可望從屏東縣政府覓才。屏東縣長周春米今（8）日受訪時，雖沒針對此事正面回應，但她也透露，近期很快就會有明確人選，為大家一起打拚。

近來公共工程爭議多，例如新竹棒球場（填土中有廢磚塊及廢電線等）、桃園平鎮停車場工程坍塌（1死2傷）、楊梅公所行政大樓與停車場（施工上浮）、大園竹圍漁港遊艇碼頭（破損無法停靠）、八德國民運動中心（天花板坍塌）等社會關注話題。

新竹棒球場先前因工程缺失問題引發關注，新竹市政府為確保新竹市立棒球場運動環境安全性，對邀請前內政部長李鴻源等11位委員專家學者組成新竹市立棒球場工程體檢會，並責成新竹市副市長蔡麗清擔任召集人。未來積極改善排水設施等工程問題，安全合規的球場還給新竹市民。

藍營連日質疑公廣集團《華視》高層人事異動均來自《三立電視台》，變成媒體界口中的「小三立」、「三立2台」，使公共媒體失去公正客觀的立場。國民黨團今（12）日再開召開記者會，質疑蔡政府編列20億元廣告宣傳費用，卻以限制性招標、最有利標獨厚《三立》、《民視》，為執政黨擦脂抹粉，「拿人民納稅的錢，洗人民的腦」。

美國廠商發現新製的F-35戰機裡包含未授權的中國製合金部件，五角大廈即時叫停交貨。當局強調該零件不涉安全風險，但會調查它為何流入供應鏈中。

中央流行疫情指揮中心日前找來國內12家醫材商購買羅氏、亞培快篩試劑，赫然發現資本額僅200萬元的高登環球生醫有限公司也前來投標，遭在野黨質疑。陳時中稱政治干預商業，5月中前有1700萬多劑快篩，恐因此成空。筆者以為，重點在於「為何曲解《政府採購法》」？提綱挈領，試申述之。

國民黨立委洪孟楷15日質疑行政院振興五倍券印製尚未招標，卻已經印好在分裝。經濟部說明，振興五倍券印製採購案，及委託矯正機關的分裝作業採購，皆已依政府採購法規定辦理，分別於9月3日、9月11日完成議價決標，並將於9月16日辦理決標公告，非媒體報導的完全沒有程序正義。

交通部、公共工程委員會（工程會）等相關部會8日赴立法院以「太魯閣號鐵道事件突顯工程之發包、監造、施工等作業安全管理之權責釐清及後續改善處置」進行專題報告。民眾黨立委邱臣遠質疑，為何工程車司機李易祥曾因圍標被法院判決有罪，卻未停權？工程會主委吳澤成表示，若確定有判決但沒通報，是花蓮縣政府的問題。對此，花蓮縣府事後發出3點聲明澄清。

全國綠能產業在大選期間成立了「蔡英文總統連任後援會」，這項舉動，不僅有違企業界避免「選邊站」的傳統，在法律上也頗有爭議。根據《政治獻金法》，「與政府機關有巨額採購或重大公共建設投資契約，且在履約期間之廠商，不得提供政治獻金。」包括太陽光電與離岸風電等綠能產業，在2025非核家園政策中，預計投資金額高達10兆元，這項攸關全國能源安全的產業，竟然完全不適用《政府採購法》，得標業者在不僅在這次選舉公然「選邊站」，還堂而皇之地提供高額政治獻金；根據監察院資料，綠電業者在這次立委選舉的政治獻金金額，超過2500萬元。

近年醫院的照服員，多以勞務外包承攬的合作模式為主，但這些照顧員與廠商（實業公司、服務公司、服務企業社）間的雇傭關係經常定位不明，導致勞工在投保等問題上出現歧見與爭議。國民黨立委林思銘發現，現有勞檢制度未明定複查頻率，以及違反勞動法令情況嚴重的業者，卻仍能投標政府採購，因而擬提案修訂《勞動基準法》、《勞動檢查法》的勞檢規定，以及《政府採購法》。

高雄市長補選落幕，毫無意外，民進黨陳其邁高票當選，不過，這一個月來政壇熱的不是補選，而是標案。國民黨革實院長、台北市議員羅智強匯整這一個月來箭無虛發，文總秘書長林錦昌請辭（總統尚未批准）、文總副秘書長李厚慶擔任評委的故宮標案做廢、蘇貞昌女兒蘇巧純聲明不再接政府標案、總統府秘書長蘇嘉全請辭，蘇嘉全的侄子蘇震清則涉嫌立委收賄案遭羈押禁見。

內政部空勤總隊近來有兩件大事，一是在積極爭取下，飛行員獎金增加四萬元；另一件是UH-60M黑鷹直升機隊委商維修招標案，傳出亞洲航空以超低價取得優先議約權，在繳交差額保證金後，七月底前即能公告決標。

六月六日清晨，紙風車劇團位在新北市八里的風之藝術工作室遭逢祝融，許多道具、佈景、器材皆被焚毀，這麼一個深耕台灣藝文、四處到偏鄉展演，落實文化平權，為我們下一代的文化教育打拼的團隊如此遭遇，其實並不僅僅只是一個劇團的受損；回顧過去，從雲門舞集、優人神鼓到紙風車劇團，連續三次大火焚燬了台灣重量級表演團隊的所有心血，宏觀來看，其實是整個台灣文化資產的重創。

國軍服裝供售站於2018年10月2日起試辦，當天在國防部副部長張冠群主持下風光開幕。沒想到如今卻十分「落漆」（出狀況），不但公費商品未上架比率達54％，更有15項重大缺失未改善下，就逕自延長廠商合約期限。國民黨籍立委馬文君質疑，此舉恐有圖利廠商之嫌。

台灣在武漢肺炎疫情初期，爆發口罩搶購潮，而經濟部有無根據疫情狀況，提早向國外採購因應，也成為關注話題。經濟部次長王美花表示，經濟部在去年底政府啟動對武漢地區防疫後，就責成駐外代表處採購口罩，但包括中國在內，都在全球搶購口罩；有些原本表達願意供貨的廠商，要提貨時，突然間又說「沒貨了」，最後只有買到十幾萬片，有些歐美國家亞洲國家搶購口罩現象，也開始限制口罩採購數量，超過1萬片就得向海關申報。

立法院今年4月30日三讀通過《政府採購法》部分條文修正草案，總計增修21條，是自2002年大修以來規模最大的一次修正。本次修法歷時3年，根據修正案總說明稱：「為完備政府採購法制，簡化採購作業程序，提升採購效能與品質，維護政府採購公平秩序，並促進產業良性機轉」，目標為兼顧維持政府採購秩序與促進產業經濟發展之平衡，目標興利與防弊並重，似乎頗值得期待？

前台糖董事長、資源循環台灣基金會董事長黃育徵，16日接受《風傳媒》專訪，對於長期服務民間的經理人來說，進入公務體系讓他「老了很多」，黃育徵表示，「這3年我也長大了」，某種程度上，台糖也改變了，包括沙崙綠能「循環建築」與牡蠣殼資源化再利用計畫，目前都正如火如荼地展開，「台灣國營事業過去幾10年，始終處在挨打局面，讓國營事業員工沒有一個驕傲感，但是我告訴他們，我很羨慕他們，因為國營事業只要堅持做『對』的事情，做到國家連結、區域連結、產業連結，國營事業所接觸每個一人，所做的每一件事，都可以影響台灣的未來。」

國軍上周針對颱風「丹娜絲」進行災防整備，東部和中南部地區都有兵力預置待命救災，其中在屏東的陸軍機步333旅和宜蘭的陸軍步兵153旅官兵，身穿新式「透氣戰鬥衫」出勤，引發外界熱議；此新裝也正是行政院長蘇貞昌今年5月指示軍方在汛期來臨前，研製供官兵穿著的「新式救災服」。國防部今（23）於例行記者會，正式對外說明這款服裝目前使用和撥補情形。

藝文採購不用再受限於《政府採購法》，是近來藝文界大為振奮的消息，然而相關學者卻未必樂觀。文化政策研究學會理事王俐容便認為，會做藝文採購的不只是文化單位，其他機關也常會用到，但台灣公部門受限於主計、審計，很多公務員都說想做，但主計跟審計過不了，對此他並不認為，藝文採購過了後就能長治久安。

行政院院會今（10）日通過《文化基本法》草案，文化部長鄭麗君表示，《文化基本法》的立法倡議，從1997年第二次全國文化會議提出後，曾有二度試圖，她擔任立委期間，原本期待時任文化部長的龍應台提出立法草案，可惜該法最後並未出行政院。本次《文化基本法》將強化政府的「文化治理」，除了將透過「文化發展基金」的設置，補助公共媒體與文資保存之外，也將引進「文化救濟」與文化影響評估制度，確保公民集體文化權不至於因政府與民間的開發行為受到傷害，另外，該法也明定政府藝文採購，得排除《採購法》價格標適用，讓藝文工作者可以獲得合理待遇。

花蓮縣政府日前感謝各界對0206大地震的捐助，舉辦感恩餐會，席開300桌。不過花蓮代理縣長蔡碧仲今（19）日表示，雖感恩餐會未使用善款，但使用公務預算仍屬不妥，且招標程序有可能違反政府採購法或涉及行政責任，將檢討論處。

立法院日前完成《政府採購法》初審，由於民進黨立委要求政府，針對中資海外轉投資公司，來台參與機敏性政府標案，建立事先審查機制。為了避免相關規定，抵觸世界貿易組織的政府採購協定（GPA），行政院公共工程委員會在徵詢經濟部投審會意見後，提出了折衝版本，機敏性政府採購若涉及「國家安全」，工程會得與相關目的事業主管機關，訂定限制條件及審查辦法。

去年815全台大停電，源自於天然氣「斷氣」事件，到底是中油或承包商巨路肇禍，仍有爭議。不過，在中油逕行通報巨路為「不良廠商」後，巨路仍繼續參與中油標案，引發部分立委不滿，提案修改《政府採購法》，針對發生重大工安意外之包商，增訂停權條款；未來新法上路後，包商若發生驗收不合格、不履行保固責任，或因可歸責廠商事由導致履約延誤等情事，刊登「政府採購公報」且情節重大者，承包商至少3個月內不得取得政府標案。

目前國內營建產業對於工程數量的計算方法，主要是透過2D平面圖及工程界人員的經驗法則，逐步進行圖面計算，是較為「粗估」及「概算」的方法。雖然此方法實行已久，但只憑經驗難免會有誤差，而且人力計算需考慮到人的倦怠，計算時很可能發生錯誤。由於現在營建產業經常設計出另類的建物，以及數位化時代工程界崛起之技術眾多，再加上建築資訊模型（BuildingInformationModeling,以下簡稱BIM）技術上的突破，它從模型中提取數量變得相對容易，當設計變更時也能修改模型，能快速輸出數量，自動化程度提高，可以減少許多錯誤，因此BIM便開始於工程界盛行。

就在今年農曆年前，國內建築界發生了一件大事，知名建築師陳邁於民國63年成立的「宗邁建築師事務所」（曾獲得第1屆中華民國傑出建築師規劃設計貢獻獎、第13屆中華民國建築金獎以及第18屆國家文藝獎），因為在數年前設計彰化師範大學多功能演講廳時，遭人指控圖利特定廠商，日前遭法院一審判決有罪，將依政府法採購法相關規定被停權3年。針對此一停權事件，除了新北市建築師公會已公開連署表達不同意見之外，包括李祖原、夏鑄九等近700位建築實務及學者，亦罕見地共同連署呼籲，希望政府儘速修正現行政府採購法的「停權制度」。

台北燈節標案疑雲重重，副市長陳景峻2日批長官柯文哲，私會廠商槮凌負責人，還答應要幫忙募款，「違反體制」，柯P稱僅是經過會議室，遭「攔轎伸冤」。事實上，北市府標案眾多，燈節也非金額最高的案子，但柯P私會槮凌負責人汪俊廷，甚至當面承諾「協助募款」，此一大「投標誘因」，在決標後提出，不但對當初有意投標的廠商構成高度的「不公平競爭」，柯P更涉違反《採購法》，被視為予特定廠商「優厚條件」。就此，詢問採購主管機關行政院工程會，有人員私下透露，市府不是第一次辦燈節，有經驗可循，確實不應該出現這樣的行為。

國發會主委陳美伶今（16）日在投資金融研訓院舉辦台灣高峰會上表示，台灣的法律架構之所以會防弊重於興利，歸根究底在於30年前台灣解除戒嚴後，只把「動員戡亂時期」的帽子拿掉，衣服都沒有換，仍維持著戡亂時期的管制心態，公務人員普遍認為管最多才是最好的政府，她在擔任國發會主委後，利用周末時期與企業界多次溝通，企業界抱怨最多的投資障礙，基本上就是三個法律，分別是《政府採購法》、《勞基法》與《環評法》。

近年假外資、真中資來台參與投標事件頻傳，民進黨立委林俊憲今（1）指出，若以一般外資、台資身份參與具有國安疑慮的政府採購案，主管機關往往無法第一時間查明，他將提案修正《採購法》，設置廠商資料庫，加強把關機制，補足國安漏洞。

高雄地檢署今（23）日和廉政署合作，傳喚高雄海洋局局長王端仁等22人，同時兵分多路，到王的住處和其辦公室進行搜索，在經過偵訊之後，將王端仁改列為被告，連帶慶富主體案件目前已經有7人被列為被告。

行政院院會今天通過《政府採購法》修正案，本次修法雖然主要目的係解除重大工程採用「最有利標」之法律障礙，但同時也針對過去公私立學研機構承攬政府委外研究後發生履約爭議，導致該機構被列為「不良廠商」、全校遭到連坐處分的狀況進行解套。行政院工程會主委吳宏謀表示，本次修法除了規定政府採購違約「情節重大」，才會在採購公報列為「不良廠商」停權，另外，在列為「不良廠商」以前，也給予廠商口頭或書面陳述意見機會。

行政院賴院長甫一上任立即召開〈加速投資臺灣專案會議〉，以及宣佈力拼本次立法院會期通過採購法修正案，其劍及履及之決心與氣魄，實令產業人士精神為之一振，尤其是經過多年一再因為政府公共工程投資減弱，以及在採購制度欠缺效率與活力下，而逐漸萎縮的營造業了。

行政院長林全17日下午舉行跨部會協調會，針對目前立法院進行二讀的《公職人員利益衝突迴避法》修法，林全會中裁示，《利益衝突迴避法》目前已出立法院司法及法制委員會，但該法與《政府採購法》、《公務人員服務法》的利益衝突相關規定不盡相同，導致公務人員在執行公務上恐動輒得咎，希望法務部、工程會等相關部會，能夠從「防弊與興利並重」角度，透過「通法」處理方式一併處理，法務部次長陳明堂表示，針對《政府採購法》部分，工程會目前正在徵詢各界意見，預計9月完成修法版本。

記者陳榮昌／台中報導

屏東縣政府稅務局一筆每場金額2500元、總計144場的租稅教育劇場標案，因為認為「每場演出20至30分鐘，5個演員換算下來時薪超過1000元」，遭到外界一陣批評，歡樂魔法劇團團長吳文堯就憤而寫信寄給文化部，指控自己的員工從裝台、演出一直到拆台，時薪全部竟然只有68元，「你們是這樣對待藝術表演創作者的嗎？」

針對台北捷運監視器採購案，台北市政府今（29日）發表聲明澄清，指出8件監視器採購案備標過程，每件標案均有超過3家廠商提供報價；公開招標階段，也均有多家廠商投標，並以最低價得標，非偏愛單一廠商。

筆者青壯年時期在報社工作。當時每家報社都是每天出版，連春節假期也不例外。筆者因擔任主管，自認必須以身作則，所以全年無休，其他主管同樣幾乎全年無休，但大家毫無怨言。

檢調19日上午無預警搜索立法院秘書長林錫山辦公室與立法院資訊室，檢方表示與《採購法》有關。由於大選剛結束，立法院即遭檢調大動作搜索，政治鬥爭的傳言也甚囂塵上。民進黨立委段宜康對於檢調的大動作表示：「一葉知秋。」

有人請我做辯護律師，我問「你怎麼找到我的?」答案經常是網路上看來的。也有人問我可不可以不找律師，自己出庭?律師到底辦演甚麼角色?沒有好律師會怎樣?