10年前某財經周刊的特企，主題是討論台灣上班族工時超長卻超窮的原因。裡面當然探討了很多原因，不過其中一項還挺好笑的，就是怪「政府沒做好產業升級」。
當然每一國的政府，都有些事情做得好、而有些事情做不好；不過像產業升級這種事情，根本不是政府做不做得好的問題，而是政府根本不該碰，碰了一定會引發問題。不過10年後看看在野黨候選人對執政政府的批評，還是有「沒做好產業升級」，就知道10年來，雖然因為川普讓不少台灣人開始認真去熟悉「美國右派」主張的小政府和自由市場，但顯然「政府有些事就是做不到、不該管」仍不為大部分台灣人所認同。
台灣人相信政府事情做不好，一定是執政者有問題
商業的原形就是買賣，對於商業，政府能做的，就是維持買賣的公平性，讓賣貨人確定有收到報酬，讓買貨的人不會買到壞的，或是與合約上標示不同的東西；所謂的產業升級，指的是賣的東西（不管是物品或是服務）更好或是更新，而政府這種組織根本做不到這件事情。
台灣人承襲漢文化社會那種「朕即天下」的世界觀，沒有辦法想像由政府以外的組織來推動社會，所以才會養成什麼地方出問題都要政府負責的奇怪心態；儘管很多人會質疑政府人員（甚至以自己敢罵「官」而沾沾自喜，每天翻開報紙打開電視，你都可以看到以「罵官」來標榜所謂「知識份子的良心」的鳥蛋。順帶一提，這也是承襲儒家社會的陋習），像是古早的陳水扁、馬英九，現在的蔡英文總統，或是更早李登輝等施政者，都時常被口誅筆伐（一個領袖不被罵通常不是他做多好，而是他不允許別人說話，也就是所謂的法西斯份子首腦，例如大小蔣或是希特勒），但你很少聽到有人質疑政府的功能。
聽不懂嗎？簡單說就是，台灣人相信政府事情做不好是執政者有問題，而從來沒有質疑過，這件事情是不是本來交給政府做就一定會失敗。
因為住海邊的台灣政府管很闊，所以在台灣各型企業工作的人，多多少少都有和政府合作打交道的經驗，筆者和幾位和政府有交手經驗的朋友聊起，共同的印象是循規蹈矩、保守、怕事、沒效率、沒創意；這不是和朋友合作的那幾位公務員的錯，而是政府組織的設計，本來就是要求成員把事情做對，而不是把事情做好。
政府組織最大的目的不是創造，而是保障現有秩序；想想看，如果有個公務員覺得十字路口每天都是紅燈停綠燈行很沒創意，他改成周一三五綠燈停紅燈行，甚至還搞出黑灰橘藍燈，那交通秩序還不大亂。
把防治小兒麻痺的責任交給政府，那會得到一堆輪椅拐杖
回到文初的「產業升級」，這件事情正是需要創意、冒險，甚至需要一場豪賭，而政府組織的設計，剛好跟這件事情完全背道而馳。
