劉國忠觀點:從福島排放核處理水談起

2023-09-19 07:10

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福島第一核電廠自排放核處理水以來,引發日本漁民激烈抗爭,以及中國大陸、南韓、台灣人民拒買日本海產。(美聯社)

福島第一核電廠自排放核處理水以來,引發日本漁民激烈抗爭,以及中國大陸、南韓、台灣人民拒買日本海產。(美聯社)

福島第一核電廠自從2023年8月下旬排放核處理水以來,媒體上的報導包括:日本漁民激烈抗爭,中國大陸、南韓、台灣人民開始拒買日本海產,中共政府的斥責,及日本、南韓及台灣的高層支持等。此種現象顯示:福島排放核處理水之事乃各說各話,真相仍不明朗。

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利害相關者(stakeholder)

顧名思義,「利害相關者」指的是:一件事情的受害者或受益者。「利害相關者」的概念雖常用於環保界,但適用於每一事件,福島排放核處理水之事也不例外。

福島第一核電廠所屬的東京電力在決定排放福島核處理水之前,若能仔細地鑑別出「利害相關者」並做適當溝通,應該不至於遭致廣泛的反對。

此事的「利害相關者」應該是東京電力以及日本、中國大陸、南韓、台灣等以此片海域為生的漁民,也包括希望海洋環境能永續之機構。雖然這些國家喜愛海產或海泳的民眾也會連帶受害,但受害輕微,還談不上是「利害相關者」。

2023年9月2日,首爾民眾在街頭抗議,要求日本停止排放福島核電廠的核處理水,並譴責韓國政府的政策。(美聯社)
首爾民眾在街頭抗議,要求日本停止排放福島核電廠的核處理水,並譴責韓國政府的政策。(美聯社)

由於核處理水的排放十分專業,除了東京電力之外,其他的利害相關者都不會有深入了解,只能信賴專業的第三方;因此東京電力在決定排放福島的核處理水之前,溝通的重點應在於:可獲得各利害相關者信賴的第三方,例如IAEA(國際核能協會)以及日、韓、中、台專業而中肯的核能機構。

日本政府理應重視日本所有利害相關者的意見,因此除了東京電力之外,也應重視日本漁民的合理需求以及其所信賴的第三方。日本政府若有此種考量,會要求東京電力:

1.取得國際核能協會IAEA的正式認同,並由其參與監督福島排放核處理水之執行

2.與日本福島附近的漁會(主要的利害相關者之一)溝通並取得其了解

3.徵得日、韓、中、台具公信力之核能單位的認同,並於福島執行時參與監督(此事甚為重大,只有一個第三方認同與監督恐不能服眾);

此外,把福島欲排放之核處理水與日本其他核電廠及韓、中、台核電廠的排放水做嚴謹的比較,幫助將甚大。換言之,應讓整件事透明化,並儘量讓數據及資料說話。相關費用應由有責任的東京電力承擔。

福島核電廠排放「核處理水」的管線。(美聯社)
福島核電廠排放「核處理水」的管線。(美聯社)

網路上是已有IAEA認可東京電力排放福島核處理水的正式聲明(IAEA Director General Statement on Discharge of Fukushima Daiichi ALPS Treated Water (Aug. 22 2023),但並未看到大陸的中國核學會以及中華民國核能學會有類似聲明(由該網址可知,中國核學會對福島核處理水並無正式聲明),更未看到將福島欲排放之核處理水,與日本其他核電廠及韓、中、台核電廠排放水的比較(東京電力應有責任將相關資料彙總及英文化)。

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