觀點投書:習近平以打貪反腐肅清政敵

2023-08-17 05:40

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在習近平推動打貪前,中國因貪腐入獄的官員很少有政治局委員層級的,唯一例外是2007年時任政治局委員兼上海市委書記陳良宇(但許多人認為這是一起政治鬥爭下的冤案)。在這種「打蒼蠅不打老虎」情況下,造成首長帶頭貪腐歪風。習近平上任後,將打貪苗頭指向中央級高階官員,在其前10年任期中,因涉貪入獄的「副國級」以上官員總共有7位,分別是前政治局常委兼政法委書記周永康(唯一曾任「正國級」者)、前政治局委員兼軍委會副主席徐才厚及郭伯雄、前政治局委員兼重慶市委書記薄熙來及孫政才、時任全國政協副主席令計畫及蘇榮。

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這7人被中國官媒形容為習近平打貪政策下的「7隻大老虎」,各自貪腐情形及判決結果依時間序列簡述如下:前重慶市委書記、政治局委員薄熙來於2013年9月,被控受賄2,179萬、貪污500萬、濫用職權,判處無期徒刑,上訴被駁回;前政法委書記、政治局常委周永康於2015年6月,被控受賄1.297億元、濫用職權、故意洩露國家機密,判處無期徒刑;時任全國政協副主席、統戰部長令計畫於2016年7月,被控受賄7,780萬元、非法獲取國家機密、濫用職權,判處無期徒刑;時任全國政協副主席蘇榮於2017年1月,被控受賄1.1億元、濫用職權、8,000萬元巨額財產來源不明,判處無期徒刑;時任重慶市委書記、政治局委員孫政才於2018年5月,被控受賄1.7億元,判處無期徒刑。(徐才厚、郭伯雄涉貪狀況見於後文)

習近平將打貪視為一場「持久戰」,也就是不以在任期的前幾年拿下「7隻大老虎」為足,而是持續性的推動。在習近平第二個任期開始的2017年,中國涉貪官員首次突破60萬人,第二任期的5年中,每年都維持該水準。2022年10月中共20大開幕式上,習近平矢言將「堅決打贏反貪腐鬥爭攻堅戰、持久戰」,然而值得注意的是,每年涉貪遭查處官員的人數雖維持,但自其第二個任期開始後,涉貪官員的層級已沒有如同「7隻大老虎」般的「副國級」以上領導人。對此,有人認為是高階官員在目睹「7隻大老虎」的教訓後有所收斂,或者說至少不敢再高調張狂、手段更為低調細緻。然而更普遍的觀點是,習近平對於高階官員的打擊本有針對性,當政敵下臺後,檯面上的人物若非自己人便是政治盟友,已沒有再細究的必要。

國際上對習近平的打貪政策,則可藉由「國際透明組織」(TRANSPARENCY INTERNATIONAL)自1995年以來每年發布的「清廉印象指數看」稍知端倪。自習近平上任以來,中國在所有接受調查的國家或地區(每年數目不固定,2021年為180個)的排名分別為:78(2012、2013)、97(2014)、83(2015)、88(2016)、77(2017)、87(2018)、80(2019)、78(2020)、66(2021)。這個指數,是根據各國商人、學者及國情分析師對於該國公務人員貪腐程度的印象而來的。從前述指數可看出,中國的貪腐排名,並未隨著習近平持續推動打貪而有顯著提升。至於2021年之所以進步到66名,很可能與當年度更加雷厲風行的打貪作為有關,而當時之所以這麼做的目的,很可能是為了讓習近平在2022年中共20大中順利連任。

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