謝錦芳專欄:納坦雅胡的兩手策略

2023-07-23 06:40

? 人氣

以色列總理納坦雅胡與中國國家主席習近平(資料照,AP)

以色列總理納坦雅胡與中國國家主席習近平(資料照,AP)

以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)原預定7月赴中國訪問,後來傳出可能延至10月。納坦雅胡為以色列建國以來任職最久的總理,這次中國行如果順利成行,這將是他第4度訪問中國。美國雖是以色列最堅強的盟友,但納坦雅胡極為重視中國的龐大市場,頻頻對中國示好,他的兩手策略能奏效嗎?

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

中國為以色列在全球第3大貿易夥伴,僅次於歐盟、美國,去年中、以雙邊貿易額達167億美元,比2019年成長了57%。不過,美中貿易戰開打,對以色列出口中國也造成衝擊。特拉維夫大學戰略研究中心(INSS)的分析指出,新冠疫情期間,以色列自中國進口總額大幅成長,而以色列對中國的出口表現稍稍下滑,使得以色列與中國的貿易赤字大幅上揚,2022年比2019年增加了3倍以上,這項增幅在以色列與其他國家雙邊貿易中是最高的。

納坦雅胡上月底對外宣布,已收到中國政府的邀請,近期將赴中國訪問,與中國國家主席習近平會面。消息傳出之後,引發輿論強烈批評,包括以色列退役將領、前軍情局首長、國會議員等紛紛警告,在美、以關係低迷之際,納坦雅胡此時訪問中國是嚴重的錯誤,不僅傷害美、以關係,同時也傷害以色列與美國共和黨與民主黨的關係。

退役將領批評 納坦雅胡中國行是錯誤策略

《以色列時報》引述一位以色列退役將領分析,在聯合國安理會的投票,中國長期與以色列站在對立面,中國長期支持巴勒斯坦,並且與伊朗簽署策略聯盟,此時納坦雅胡赴中國訪問,在策略上是個錯誤,不僅傷害美、以關係,並將損害以色列的利益。

2023年1月,美國國務卿布林肯出訪以色列,與以色列總理納坦雅胡召開聯合記者會。(美聯社)
2023年1月,美國國務卿布林肯出訪以色列,與以色列總理納坦雅胡召開聯合記者會。(美聯社)

納坦雅胡上任7個月了,美國總統拜登對納坦雅胡諸多政策包括屯墾政策、司法改革方案等有不同意見,遲遲未發函邀請納坦雅胡赴白宮訪問。儘管開拓中國市場一直是納坦雅胡的重要目標,但是這個時間點赴中國訪問恰當嗎?耶路撒冷戰略研究中心(JISS)主席尹巴爾(Efraim Inbar)日昨撰文質疑,以色列有必要為了拓展中國市場,在此時擴大與美國的緊張關係嗎?納坦雅胡的中國行似乎可以緩一緩。

尹巴爾提醒,在聯合國與相關國際組織裡,中國對以色列一直是有敵意的。中國與伊朗在2021年3月簽署策略協定,中國承諾擴大對伊朗投資以換取伊朗提供25年的石油供應。這項協定有助於破解美國與盟國對伊朗的經濟制裁,但伊朗一直是以色列最痛恨的敵人。今年3月,在中國的斡旋下,沙烏地阿拉伯與伊朗重新恢復外交關係,中國在中東的地位大幅提升。別忘了,中國是巴勒斯坦長期的盟友,今年6月,中、巴簽署策略夥伴協議。

以色列智庫負責人呼籲 應重新檢視對台政策

「中國從來不是以色列的朋友。」曾多次來台訪問的尹巴爾認為,從中國對以色列一連串相當有疑慮的政策來看,以色列應重新評估對台灣的政策。

在一片批評聲浪中,Reichman大學外交研究所所長、曾擔任納坦雅胡顧問的瑞蓋夫(Mark Regev)在《耶路撒冷郵報》撰文力挺納坦雅胡赴中國訪問。儘管美、中在許多領域相互較勁,他指出,近期美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、財長葉倫 ( Janet Yellen)、美國總統氣候特使凱瑞(John Kerry)紛紛訪問中國,稍早,德國總理舒茲(Olaf Scholz)、西班牙總理桑契斯(Pedro Sanchez)、法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)也到中國訪問。他認為,納坦雅胡赴中國訪問,有經濟與政治上的雙重議題。

以色列民眾抗議司法改革案 街頭遊行愈演愈烈

納坦雅胡積極經營中國行,想另闢蹊徑,向美方展現自己靈活的外交手腕。不過,自今年元月以來,以色列群眾每周六晚上定期走上街頭抗議司法改革案,這項示威遊行有愈演愈烈之勢。近期部分空軍後備軍人發表千人連署的公開信,反對這項司法改革,此舉恐將危及以色列的國家安全。如果納坦雅胡不做妥協,來自各行各業的示威人潮不可能消散。

20230603-以色列專題,特拉維夫民眾3日上街頭進行大規模示威活動,抗議以色列政府推動的司法改革計畫。(顏麟宇攝)
特拉維夫民眾6月上街頭進行大規模示威活動,抗議以色列政府推動的司法改革計畫。(顏麟宇攝)

高科技產業是以色列經濟發展的命脈,這項司法改革案已對經濟造成衝擊。以色列高科技產業靈魂人物、暢銷書《虎之霸》(Chutzpah)作者艾瑞黎(Inbal Arieli)在特拉維夫接受《風傳媒》專訪時指出,自今年元月以來,自己幾乎每周六都參加遊行,這是非常和平的遊行,向政府表達抗議。以色列高科技產業蓬勃發展,一方面是以色列的創新生態系有相當的韌性,另方面以色列能夠吸引大量外資。如果以色列變得較不民主,較不自由,外國投資人失去信心,可能會轉向巴黎或其他地方,這將嚴重影響以色列高科技產業,尤其是創新創業方面。

在眾多批評聲浪中,納坦雅胡未來的中國行,是否還能左右逢源,要看他的政治手腕;由於國內群眾的抗議聲浪居高不下,不論如何,他在出發前,必須優先解決國內民眾對於司法改革案強烈的不滿與抗議。

喜歡這篇文章嗎?

謝錦芳喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章