募兵制太花錢排擠軍備費用?國防部駁美方報告

2018-08-23 19:03

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美方近期公布的2018年中國軍力報告中指出,我國推行募兵,會造成人事經費對軍事投資預算產生排擠,對此,國防部表示,並無外界質疑會排擠軍事投資或作業維持預算的情況。圖為漢光34號演習。(資料照,蘇仲泓攝)

美方近期公布的2018年中國軍力報告中指出,我國推行募兵,會造成人事經費對軍事投資預算產生排擠,對此,國防部表示,並無外界質疑會排擠軍事投資或作業維持預算的情況。圖為漢光34號演習。(資料照,蘇仲泓攝)

國軍去年底徵集完最後一批一年役期的義務役男後,今年全力推動募兵制,然而媒體報導,美方近期公布的2018年中國軍力報告中指出,我國推行募兵,會造成人事經費對軍事投資預算產生排擠,國防部對此表示,人員維持預算由今年的47.7%到明年將下降到45.2%,未來隨著相關兵力目標達成,此一部分將呈現穩定,所以並無外界質疑會排擠軍事投資或作業維持預算的情況。

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美方這份報告對我推行募兵制的質疑論點,主要就我國軍總員額數下修到17.5萬,認為隨著時代演進,現代化的軍人不用這麼多,降低人數能夠節約成本,省下的費用可以轉移到其他福利,例如官兵薪資待遇、居住條件改善上。然而這筆錢卻不足以支撐兵役新制所產生的招募和留營費用,面對這個過渡期,國防部只能挪用採購計畫、訓練、預備金等方面來支撐。

國軍這些年陸續經歷「精實」、「精進」、「精粹」等兵力裁併案,近期的「勇固案」最後遭到擱置暫緩,所以實際上軍隊總員額目前仍有約20萬左右,美方報告中的17萬多,和現實狀況有所出入。然而美方近年提出的國防報告中,卻出現不只一次對國軍推動募兵制的憂心和質疑,認為我國在兵役制度轉換的過程中,如藉此騰出資源,並且挪用包括其他像是用於自製和外購的經費,這些錢還是無法支持募兵制的高額成本。

國防部:國防預算穩定成長,未來人員維持預算將呈現穩定

國防部下午發布新聞稿表示,遵循總統「國防預算將隨GDP等比例成長,每年增加額度不低於上年度國防預算2%為原則,另視武器裝備採購需求外加1%,如有重大武器採購案,將以特別預算支應」指導,國防預算將逐年呈現穩定成長。

國防部進一步指出,108年行政院核定國防預算3460億元,較107年增加183億元(比去年增幅5.6%),其中軍事投資增加139億元(占比27.5%)及作業維持增加64億元(占比27.3%),人員維持則由107年47.7%下降至45.2%;未來隨募兵制計畫志願役人力補充目標達成後,人員維持預算將呈現穩定,故並未有排擠軍事投資或作業維持預算之情事。

對於兵力下修到17萬多人,國防部則強調,並無兵力裁減的計畫,國軍總員額維持21.5萬人,全力推動招募工作與留營成效,滿足常備部隊兵力需求,媒體報導中表示,藉由兵力裁減來挪用軍備費用,並非事實。

國防部進一步指出,針對人員素質提升方面,志願役人力培養,以中、長役期為主,分別施予1至4年專長養成訓練,並於任官服役後,隨著留營向上發展,透過進修及深造教育,持續提高素質,使其具備有勝任各層級職務的能力,提升國軍戰力,籲請國人給予募兵制支持與鼓勵。

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