郭飛雄專文:我的根本政治主張和人生價值哲學革命構想─法庭辯護詞

2023-05-14 07:00

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其餘省長、市長、縣長侯選人的公開考試均可仿此,僅科目有所增減。

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為了平衡總統過度集權的弊端,不排除在未來中國立法試驗「雙總統制」選項。 古希臘雅典城邦、斯巴達城邦和羅馬共和國羅馬帝國後期都出現過這樣的雙首長制,記錄甚佳。 為審慎而計,似可首先在某一大省試點雙首長制,視其成效和全國民意、公決票比決定其走向。

2、在民主控制方面,可立法規定總統每三個月必須對議會、對全國電視網路各公開述職一次,接受議員和經由科學抽樣調查選出的民意代表的公共質詢和批評。 如果總統的法定民意測驗支援率在就職十二個月後低於百分之二十五或者某一數值,則由議會或民意代表予以正式的行政警告;如果再過六個月降至百分之二十以下, 則啟動正式的彈劾程式;如果支持率連續十八個月介於百分之二十到百分之二十五之間,則由議會做出專項立法,剝奪總統被公認不擅長的那些領域的管理職權,轉授予某位總理或副總理代管。

按科學統計學,對某個城市或國家,就某一事項抽樣調查一千二百人以上,誤差就基本上穩定在百分之三以下。 據此,對總統的彈劾投票權可授予一萬二千零一人組成的彈劾委員會,彈劾委員會可由來自各省、由科學抽樣選取的以下成員組成:平代表四千零一人,年齡必須在四十五到七十五歲之間;中學校長一千人;大中專校長一千人;省市縣正職副職一千人;省市縣議員一千人;製造業總經理和管理專家兩千人;各界精英二千人。 後六組成員可無特殊年齡限制。 若免職票超過百分之六十七,則罷免立即生效;還可同時投票決定是否對總統進行瀆職罪等刑事調查,若票數超過百分之八十,則立即交付憲法法院審判。

新總統侯選人只能在總理、副總理和各部正部長中產生,競選時間為二十天,由按照上述科學抽樣的各類比例選出的一萬二千零一名新成員組成選舉團,經過一日兩輪票決選出新總統。

總統大選的點票工作,由全國大中專全體師生現場參與主持和監督;所有選舉和罷免投票都可免費驗票。

全國議員和各省市縣行政首長、議員的民主選舉、民主控制,尤其是彈劾罷免程式,都可仿此。 

3、在重大立法事務上,亦可廣泛運用科學抽樣調查。公民群體履行積極創制權而提出的法案,只要連續六個月兩次獲得一萬二千零一名隨機選出的民意代表超過百分之五十以上的支援,就可進入議會立法程式;立法條文的修改亦可仿此。 但重大國務與憲法、憲法修正案的全民公決,必須由全體選民通過地面紙質投票決定。

四、法治下的分權制衡。 「三權分立」一般被理解為按照法律過程在立法、行政、司法三大部門之間進行分權制衡,但在實際運作中,三大部門擔負著超出法律過程的諸多重大事務。 比如議會除了以立法為主業,還負責代表公眾批評監督政府。 它所掌管的財政撥款權更主要屬於具體行政事務,只不過西方議會傳統已把財政過程法律化。此外,參議院掌管的內閣部長審批任命權,亦不屬於立法權的標準定義範疇。

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