《歐盟晶片法》積極抓住台灣:「晶片外交」談互利,該如何評估?

2023-05-02 20:40

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電腦內部晶片。(資料照:AP)

電腦內部晶片。(資料照:AP)

7年內半導體產品全球市占率翻一倍,這是「歐盟晶片法」為歐洲晶片自主化設定的目標。歐盟晶片大夢,沒有國際合作辦不到;晶片生產國際合作,沒有台灣則困難重重。

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歐盟晶片法(EU Chips Act)在4月18日經提案的歐洲聯盟執行委員會(European Commission)與歐盟兩大立法機構歐洲議會(European Parliament)、歐盟部長理事會(Council of the European Union)三方協商達成共識,距離議會和理事會正式背書、完成立法只差一步之遙。

也就是說,這個預期帶動430億歐元(約新台幣1.4兆元)官民投資,打造歐洲晶片供應鏈韌性的法案,今年內就會實施。

它的具體目標,是將歐洲在全球半導體產品的市占率從目前不到10%,提高到2030年占20%以上。幾乎所有外界評論都認為極難達標,但歐盟方向已定,晶片列車正在鳴笛。

除了歐洲本土兩大晶片廠英飛凌(Infineon)、意法半導體(STMicroelectronics)都宣布將分別在德國、法國建新廠,與國際夥伴更密切合作則是歐盟晶片法明言的成功基石,包括邀請外國企業赴歐投資設廠。

晶片法立法說明(Recital)第7條指出,執委會應在未來成立的歐洲半導體委員會(European Semiconductor Board)協助下,與第3國建立夥伴關係。

多位歐洲議會議員都對該條提出修正案,直接點名「第3國合作」對象包括擁有半導體產業優勢的美國、日本、南韓及台灣,並添加「晶片外交」倡議字句。如此凸顯台灣的作法在歐盟法案文本非常罕見,看得出許多議員努力想把台灣拉上歐盟檯面的用意。

不過,要求不具名、僅提供背景參考的執委會官員向中央社記者證實,經前述三方協商後,點名4國的修正文字已被刪除,但保留與「國際戰略性夥伴」特別加強合作等敘述。

雖然用字保守,極力避免凸顯台灣帶來政治聯想,但歐盟拚晶片,仍積極想抓住台灣。歐盟執委會負責內部市場政策的執行委員布勒東(Thierry Breton)在晶片法三方協商過關後不久,就安排會見了台積電代表。

台積電。(美聯社)
台積電。(美聯社)

目前歐盟國家在半導體合作上最積極拉攏台灣的有立陶宛、義大利和德國。

其中,台積電德國設廠與否最受討論。包括歐盟晶片法草案原本規定只補貼給「最領先」(first of a kind)技術,但台積電有興趣在德國設立的是28奈米、車用為主的成熟製程晶片廠。歐洲輿論將此歧異視為台積電設廠重要變數之一。

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