中國領導人習近平收緊政治控管下，中國執法當局常在毫無透明度和法律依據下，禁止特定對象離開中國。受害者不僅有中國公民，還包含台灣人在內的外籍商人、企業高管、人權工作者和記者。
總部位於西班牙的國際人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）2日表達這令人擔憂的狀況。根據該組織公布的最新調查報告，中國裁判文書網中有關「限制出境」的案件2016年為4845個，到了2020年增至3萬8707個，案件量增加了將近八倍，估計任何時候都有至少「數萬」中國人遭限制出境。
過去4年，中國至少增加了4條新法律，授權允許當局禁止個人出境。由於涵蓋可限制出境的法律規範模棱兩可且複雜，導致中國任何政府機構或國家安全機構，都能以隨意對任何人下達限制出境。
中國執法當局限制外國記者出境，作為外交威脅武器；也利用出境禁止令來迫害維權人士，或藉由禁止流亡異議人士的家屬出國，來迫使或「勸返」流亡者回到中國。另外，藏人和維吾爾人等族群則是整體都遭受出境限制。
「他們可以找到任何理由阻止你離開這個國家，」中國維權活動人士向莉告訴《路透》（Reuters）說，「在中國是沒有法治的。法律是為中國共產黨服務的。」向莉2017年逃離中國、赴美獲得庇護之前，有長達兩年的時間遭到當局限制出境。
外國企業擔憂
《路透》指出，基於中國在新冠解封後，宣告開放國境，吸引旅遊與貿易投資，外國商業遊說團體對當前出境禁令大增的狀況表示擔憂。中國公安部沒有回應《路透》的相關詢問。
但有3位知情人士向該媒體透露，今年被禁止離開中國的其中一位外籍人士，是美商美思明智集團（Mintz Group）一名新加坡籍高管。美思明智集團表示，中國當局3月下旬突擊搜查了該公司的中國辦公室，並拘留了五名中國籍員工。中國外交部當時回應稱，美思明智涉嫌從事「非法商業活動」。
美國商業遊說團體「中國美國商會」（AmCham China）政策委員會主席羅斯（Lester Ross）表示：「由於美國和中國之間的緊張局勢加劇，這種風險的顯著性已經提高……越來越多公司和實體表達擔憂，並向我們詢問如何避免遭到限制出境。」
多部法律授權禁止出境 台灣人也受影響
「保護衛士」指出，包含《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《監察法》、《出境入境管理法》、《有關稅收和銀行業的各種行政管理法律》在內，中國總共有15部法律提及出境限制，授權包括公安局、海關、檢察院、法院、稅務機關等機構的禁止他人出境的權力。
特別是《監察法》、《出境入境管理法》允許在沒有司法監督的情況下，逕自禁止一個人出境，因此當局可以輕易出於政治或個人利益，任意向特定對象實施出境限制。因為中國體制缺乏透明度，尋求救濟困難重重，受害者幾乎不太可能恢復出境自由，有些人因此決定逃亡、非法出境。
《出境入境管理法》條文沒有界定「危害國家安全或利益」的含義，也沒有具體說明國務院哪些主管部門可以做出此決定，使該法律規定很容易被濫用。該報告採訪的台灣法律界人士指出，由於台灣人在中國被視為「中國公民」，他們也有可能根據該法而遭到限制出境。
《出境入境管理法》允許對「尚未刑滿」的任何人實施出境禁令，然而因為條文說明不清，「剝奪政治權利」是否符合未刑滿條件，存在很大歧義。至少有一名台灣公民被禁止離開中國，是出於這個原因。屏東縣枋寮鄉政顧問李孟居2019年在中國失蹤，遭判刑1年10個月、剝奪政治權利2年，有期徒刑刑滿後仍無法返台。
籲重新調整赴中國旅行警告
中國濫用出境禁令顯然違反國際公認的行動自由權，而且中國這些行為已經觸及其他重要人權問題，包括跨國鎮壓、政治迫害等等。「保護衛士」因此向各國政府提出呼籲：一，考慮重新檢視對中國的旅行警告；二，呼籲中國盡快做到，建立常設協調機制，以充分調查和打擊非法「勸返（海外華人）」行為。
「保護衛士」也呼籲中國盡快做到：一，簡化與明確說明出境禁令相關規範，遵守國際人權條約中概述的原則；二，確保保持透明度、依法執行出境禁令；三，允許所有遭限制出境對象擁有真正透明有效的救濟管道；四，立即取消所有基於族裔群體、家庭關係以及任何不必要原因而發布的出境禁令。 （相關報導： 廖亦武觀點：酒徒隨想─差點被遺忘的出版人 ｜ 更多文章 ）
