之前我們提到在清末民初時期統治外蒙古的第八世哲布尊丹巴呼圖克圖活佛「阿旺垂濟尼瑪丹彬旺舒克（簡稱阿旺）」在統治外蒙古期間開始滋生想獨立自主、重建大蒙古國的想法，而當時正值沙俄勢力拼命向清朝之滿、蒙、新疆各地滲透的時期。
歷史上，俄國人吞併一個地方的老招數首先就是將該地與原先宗主國的連結切斷，比如鼓動摩達維亞、瓦拉吉雅及克里米亞汗國從宗主國鄂圖曼土耳其帝國獨立後，先讓這些小國體驗一下獨立自由的滋味，之後再被沙俄大軍臨境，然後一口吞下，亡國滅種。整個清末時期的外蒙古、新疆、東三省也都籠罩在沙皇帝俄勢力的步步進逼威脅下，即將變成黃俄羅斯的一部分。
而外蒙的蒙古人為求脫離即將毀滅的清朝，不想加入漢人作主的中華民國，於是引進沙俄勢力是理所當然的。
1903年時外蒙古土謝圖汗部親王杭達多爾濟就與俄國往來，讓俄國對清廷提出「清朝在外蒙古不駐兵、不派官、不殖民」之要求，同年第13世達賴喇嘛因為躲避英軍入侵西藏曾來到蒙古避難一年多，同樣駐錫在甘丹寺，達賴與第8世哲布尊丹巴呼圖克圖活佛的共識就是蒙、藏一起脫離中國，獨立自主。
看到2023年的今天，第14世達賴喇嘛協助認定選取新的第9世哲布尊丹巴呼圖克圖，雖然這個認定還未受到蒙古國政府認可，但由於蒙古國今天已經是獨立國家，照理說是有權承認與冊封主管外蒙地區的哲布尊丹巴活佛的，如果這個認定得到蒙古政府與大多數蒙古人承認的話，其會造成的政治與宗教影響力是無比驚人的。等於是20世紀初帶領蒙古脫離中國的博格達汗轉世回來了！
說回來，經過清朝幾百年的盟部旗制度分離統治，要獨立也沒那麼簡單，土謝圖汗部的杭達多爾濟親王能管到的也不過就是土謝圖汗部下各旗，喀爾喀蒙古可還有另外三部（車臣汗部、賽音諾顏部、扎薩克圖汗部），還有烏里雅蘇台將軍府的駐紮清軍部隊，都未必與他同心，甚至也不歸他轄管。
終於到了1911年，清朝在皇帝沖齡，內部革命黨頻頻起來起義革命，各地漢人督撫與掌握新軍的北洋勢力也與清廷離心離德，眼看著清朝風雨飄搖，漢人勢力越來越大，蒙古人也會擔心會否淪入漢人統治。這時候沙俄誘惑性地鼓吹蒙古獨立的政策方向，實在是誘人得多，至於獨立後會不會淪入沙俄的統治，那就是另外一回事了。
外蒙古第一次宣佈獨立
1911年10月，辛亥革命武昌起義爆發，革命軍成功熬過清軍鎮壓，且開始獲得各省督撫的紛紛響應，清廷統治危在旦夕。此時的蒙古人已經不分內外蒙古，都急著也要脫離中國統治，總之就是不能淪入那個要「驅逐韃虜、恢復中華」的漢人政府手裡，而且對清廷近年施行之「新政」與在蒙古設置行省之事皆有不滿。於是外蒙古開始尋求沙俄的支持，且開始編練軍隊。
