觀點投書:2030雙語國家政策是一帖良方?還是毒藥?

2022-12-14 05:40

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根據瑞士洛桑管理學院2021年全球競爭力排名,針對64個進入排行評比的國家當中,台灣於排行榜上排名第8,甚至高於美國、加拿大、英國等以英語作為官方語言的國家,而排名在台灣之前的7個國家中,只有新加坡是以英語作為其官方語言;此外,在全球50多個以英語作為官方語言的國家當中,僅有不到10國名列該項排行榜之上。我們必須承認,國人的英語能力,與一個國家的國際競爭力並非毫無關聯,但彼此之間是否呈現絕對的正比關係,實在難以認定。再舉一例,在國人的普遍認知中,日本人的英語能力普遍不高,其整體平均英語能力也確實不如台灣,但是,我們是否會因而認定日本在國際間的國家競爭力低下?答案應該是否定的。

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3. 2030雙語國家,哪雙語?

當我們提起「雙語」,腦中很自然的會浮現兩種語言:英語和華語(或稱中文)。然而事實上,在2030雙語國家的願景中,唯一確定的只有英語。根據東海大學教授何萬順的統計,在「教育部推動雙語國家計畫」的政策說明中,「英語」出現了60次,「雙語」出現11次,「中英文」、「中文」、「國文」、「國語」、「華文」、「華語」出現0次。何教授直言,雙語國家政策豈是真正要同時注重「雙語」?獨尊英語的態勢不言而喻,又何須欲蓋彌彰?

在我國《國家語言發展法》第四條當中寫道:「國家語言一律平等,國民使用國家語言應不受歧視或限制」,同時明訂目前的法定國家語言共有將近20種,然而諷刺的是,其中並不包含英語。事實是,台灣是個多語社會,法律也明訂各國家語言應同等重視,但在雙語國家政策之下,彷彿就好像開倒車一般,竟要從一個文化豐富的「多語國家」,退到「雙語國家」,豈不離譜?

面對類似的質疑,政府相關部會的回答似乎不難預測。國發會主委龔明鑫在接受Youtuber阿滴頻道專訪時便聲稱,雙語政策絕非在打壓本土語言,兩者是可以共存而不相衝突的。然而當我們仔細檢視,這樣的宣示依舊只是理想。當全國上下追求雙語學習,英語的學習價值不斷抬升,先不論是真有必要還是人為炒作,學生的學習重點自然會擺在英語的學習,而如此一來,勢必會大大壓縮學生對於學習母語或其他本土語言的動機與時間。此外,英語是升學考科相當重要的一環,但本土語言不是,在升學至上的社會環境之中,基於理性的效益選擇,家長與學生自然特別注重英語這樣重要的學習科目,本土語言意識與母語保存都是其次。如此一來,真能聲稱雙語政策與母語保存不相衝突嗎?

4.全英語授課:裹著英語糖衣,專業知識淺薄的教育?

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