特使外交─宋子文赴美爭取戰略資源:《重探抗戰史3》選摘(1)

2022-12-05 05:10

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胡適,胡適之。(取自維基百科)
這兩則電報顯示,胡適消極地轉達美國「先歐後亞」的立場。(取自維基百科)

最有說服力的發言人

過去坊間對宋子文在美的活動,尤其是他對美外交獨特的使命和策略,知之不多;直到2004年宋子文個人文件在胡佛檔案館全部公開,學者恍然明白,難怪當時負責美國《租借法案》(Lend Lease)的斯特逖紐斯(Edward Stettinius Jr.)對宋子文頗為推崇,說宋是「二戰時期中國在美國最雄辯有力、最有說服力的發言人之一。」

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宋子文的任務並不簡單。1940年代初,美國政府和人民仍傾向孤立主義,羅斯福總統及國務卿赫爾(Cordell Hull)竭盡全力避免捲入戰爭,他們也擔心,美國對中國的任何援助,都將激起日本報復。

宋子文並沒有因此而氣餒。憑借他的政治手腕和蔣介石對他的信任,把他的才能發揮到極致。他的作法和胡適大不相同,善於和美國政府官員交往,結交了一批媒體朋友,在美國四處演說、投書報社,並極力結交朋友,尋求盟友。他的努力很快得到回報,6個月之內,他就建立起遊說美國決策人士的關係網絡,得以打開白宮、財政部、國防部和其它美國政府機構的管道。他的重要朋友包括國務院遠東司長郝恩貝克 (Stanley Hornbeck)、商務部長瓊斯(Jeose H. Jones)、財政部長摩根索(Henry Morgenthau)、羅斯福總統首席顧問霍普金斯(Harry Lloyd Hopkins)、財政顧問寇克文(Thomas Corcoran) ,以及華府政、商、媒體界的名流楊門 (William Youngman)、陳納德(Claire L. Chennault)、愛索普(Joseph Alsop)等等。

宋子文在美3年4個月,他在各種場合訴說中國人愛好和平、愛國、堅韌不拔的形象,而中國的抗日戰爭對美國、對全球都有重要的意義。他不斷地傳達一個訊息:給予貸款、給予援助,以濟中國之急。宋子文改變了美國朝野對中國的傳統印象(軟弱、腐敗、落後的國家),並爭取到美國大量對中國抗戰的援助,包括貸款及各種經濟和軍事援助方案。

獲美巨額貸款

1940年9月25日,宋子文首先取得一筆2千5百萬美元的對華貸款。日本在1940年9月底加入軸心國、並在南京扶植汪政權後,宋子文在美國的工作就變得比較順利了。美國官員認為日本軍國主義者決心要摧毀蔣介石和國民政府,對日本作戰已不可避免。美國逐漸改變孤立主義政策,更加同情與支持中國。

宋子文頗得與美國高層溝通的竅門,又掌握最新局勢,因而說服美國海軍部長諾克斯(Frank Knox)提交一份援助中國的計畫書。國務卿赫爾表示支持,羅斯福也贊同他們的看法。宋子文把握每個機會,為中國爭取最大利益。例如,羅斯福要求財長摩根索和宋子文討論援華的細節問題時,宋趁機建議美國把各種款項集合成一個總數(1億美元)的貸款,這樣對中國、美國、媒體都將是個令人振奮的大消息。羅斯福接受了,1941年11月底宣布1億美元信用借款,這筆貸款實際上分成兩部分。第一筆5千萬於1941年2月2日簽字,交換中國的錫和鎢出口。第二筆於1941年4月25日簽字,作為平準基金,目的是穩定中國國內貨幣流通。4月25日這一天,宋子文和英國也簽訂了一份類似的協議,獲得1千萬英鎊的貸款。美國對日宣戰後,1942年3月,宋子文又談成一筆5億美元的借款。這幾筆款項,及時挽救了中國惡化的財政狀況、提振了中國朝野的士氣,也促進中美緊密合作。

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