國際關係永遠是現實主義的場域，真正的現實主義並不講意識形態，一旦領導者違背現實主義的指引，因個人或國內因素影響其決策，那自然就會損及國家利益，危及國家安全。
蔡政府目前的困局即是如此，在行政院長和外交部長高呼「務實台獨工作者」及「中國」，並且試圖以政治力來介入兩岸民間、社會的交流，無論是審查大陸書籍、學者和學生赴陸的同時，卻僅想透過修辭華麗的文藻，表示已對中共釋出善意。這種伎倆，不免太過於小覷從美蘇威脅歷練而出的中共領導階層，以及伴隨人類文明而生的國際關係。
國內政治壓力
至於金正恩的最後一個優勢，則在於金在朝鮮不用面對像蔡英文之於我國般的複雜政治局勢。從政治學理論來看，威權政體領導人的正當性大抵會從低轉高，也就是在歷經一番權力鬥爭之後，鬥垮任何威脅者，集權於一身，直至去職；而民主政體的領導人則反之，在歷經選舉甫就任時呼風喚雨，然而隨著任期屆滿，從高轉低。
所以說，在蔡第一任即將屆滿前，其操控政治的能力自然會有所下降，尤其可能會迫於選舉需求，做出許多違背現實主義指引的決策。也就是說，做出國內政治需求的外交決策。
如此一來，在蔡英文目前因執政不利，施政滿意度崩盤，尤其是失去中間選民的情況下，便不太可能修正其兩岸政策，更可能為鞏固其基本盤，靠攏獨派立場。這就可以理解，為何蔡政府日前會將兩岸立場較為鴿派，飽受民進黨內質疑的張小月和李大維換成陳明通和吳釗燮。果然，陳吳兩人上任之後，便展露出與張李完全不同的「積極」態度，符合蔡英文目前的政治需求。
國家命運不可寄託他人善意
總歸而言，在執政兩週年之際，蔡英文從高層政治到民間交流，都仍在不斷摧毀兩岸互信，將兩岸關係破裂的責任歸咎於對岸、國民黨，甚至是30、50年前的國民黨。
更令人嘆為觀止的是，蔡英文在採取一面倒向美國的同時，仍對外宣稱自己也是國際大局中的棋手，維持蔡政府一貫的調性－以為說久了就會自然成真的佛系治國。有意思的是，當美中貿易衝突即將逐漸緩和的同時，美國仍會對蔡政府「釋出善意」嗎？從AIT近日否認日前傳得沸沸揚揚，被視為蔡政府外交勝利－美國陸戰隊將進駐內湖新館的消息，大概就可以知道蔡英文這位天才小棋手的棋藝到底如何。
柯文哲對國際關係的認識就顯得較蔡英文「踏實」許多，在多明尼加斷交之際，其便評論說，把國家命運寄託在別人的善意上，太不可靠，明顯是針對蔡政府到處要人釋出善意的說法而來。
不過就蔡英文這兩年的內外表現來看，我們在未來兩年內，或許還是只能看到這個到處要求善意的政府，不斷重複著，不要跟我抱怨、都是別人錯、我已經很棒的高傲論調。
謙卑如此，何須民主。
＊作者為國家政策研究基金會助理研究員
