林建山專欄:川普八條無理撒潑激起兩強對撞危機

2018-05-16 07:10

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第五. 關稅和非關稅壁壘

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

● 2020年7月1日前,將「所有非關鍵領域產品」的關稅下降至不高於美國關稅。

● 中國必須取消特定的非關稅壁壘。

第六. 美國服務及服務供應商

● 中國必須以特定方式改善市場准入。

第七. 美國農產品

● 中國必須以特定方式改善市場准入。

第八. 實施

● 落實美、中兩國每季開會檢討目標和改革。

● 若美國宣佈中國沒有遵循這個框架中的任何承諾,美方可以對中國產品施加額外關稅或限制。

● 在收到被禁止產品的書面通知後15天內,中國必須提供每批貨物的詳細資訊,未能作到這點,美國將徵收等於可疑轉運數量的關稅。

● 中國如未遵守承諾,美國將對從中國進口的商品課徵關稅,沒收仿冒和盜版商品,或者課徵關稅,以彌補技術和智慧財產的損失。

硬性削減貿易逆差無助改變中美經濟態勢

川普政府在這次北京談判才一見面就迫不及待提上檯面的八大霸道要求議題,看似雖以川普在三月發動中美貿易大戰之初,乃至美國談判代表團華府行前信誓旦旦所言,以致力削減中國對美國貿易超額順差,作為首開北京談判的第一要務,但事實上,真正最高核心條款,卻是第二條的「保護美國知識科技和智慧產權」,才是真正能夠顯露美國帝國主義霸權掠奪本性的「最霸道、最不合理、最不平等」條約式一面倒要求條款。

由於先前川普已一口咬地定2017年中美貿易逆差高達3,750億美元是大問題,所以美方代表團一開口就要求中國須先積極削減美中年貿易逆差1,000億美元,儘管說,2017年美國對中國出口成長了12.8%,達1,304億美元,已是2001年中國入世時的七倍,但美方還是緊盯平衡逆差作為第一主題。

事實上,大多數跨國經濟學者都認為,川普之執著於消除逆差根本毫無意義,中美兩國雙邊貿易逆差,主要還是總體經濟政策而並非是貿易政策所導致的結果,因為倘依附加價值率計算,中國對美順差額度其實不高,中國對美國所出口產品,包含了諸多其他國家供應的零組件,以致認為提高關稅手段祇會招致北京報復,最終反而會大大傷害美國消費者,卻根本無助於改變整體貿易態勢。而北京方面也認為,要中國單方面削減年貿易逆差1,000億美元,確是極其荒謬的談判訴求,此舉形同要求大陸「用政府手段干涉市場行為」,此與美國一向主張的自由市場經濟根本背道而馳,針對這一點中方當然不可能讓步。

想提前打死《中國製造2025》趕超美國聲勢

中美貿易摩擦,其實並非單純是貿易逆差的操作性技術層次問題,而是中國運行中的「國家資本主義經濟模式」對於美國自由經濟體制的最根本直接的挑戰;因此,美國民間企業界事先早就明白建議川普,不該祇看中美貿易赤字,而應該聚焦在中國對美國企業的「市場准入」及「強制技術轉讓」問題;也就是川普所謂在鉅額逆差當中,特別是「在智慧財產方面也損失數千億美元」的核心問題。

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