林建山專欄:川普八條無理撒潑激起兩強對撞危機

2018-05-16 07:10

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首輪北京中美貿易戰談判破裂

由於美國稍前已對陸企中興通訊及華為祭出制裁措施,一般輿論早已認為這次北京談判,中國將以強硬態度對應美方要求;原本,川普安排此一代表團組合,似乎早有難以用一回合談判達成協議之蓄意,因為中美經濟體量及關係相當複雜,以致此次北京折衝會談,最終還是要留待川普在華府拍板。

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2018年5月4日美國財政部長米努欽(Steven Mnuchin)率領7名高層官員代表團訪中,在北京的首輪貿易談判,因毫無實質進展下返美,幾乎所有美方提議,件件都存有「重大分歧」,最終雙方祇得到「繼續談判」的共識,但並沒有為下次談判訂下日期與地點,更遑論是否還有相互磋商空間與方法途徑。說是首輪中美貿易戰談判破裂,實亦不為過。

肇致中美貿易戰談判破裂的關鍵,是華府向北京提出的「八大霸道要求清單」,而中國國務院副總理劉鶴代表團向美方提出的十點要求,也沒能得到任何回應。

川普政府的八大霸道要求清單

美方所提「平衡貿易關係」(Balancing the Trade Relationship)八大要求事項,分別是:減少貿易赤字、保護美國知識和智慧產權、對敏感技術投資的限制、美國在華投資、關稅和非關稅壁壘、美國服務及服務供應商、美國農產品,以及最一項「實施」。

第一. 減少貿易赤字

● 從2018年6月1日開始,以每年1,000億美元的速度,在2020年前削減中國對美國貿易順差2,000億美元。

第二. 保護美國知識和智慧產權

● 停止補貼所有「中國製造2025」計畫中的先進科技業,同時接受美國可能限制這些產業的進口產品。

● 2019年1月1日前,中國必須取消技術轉讓方面的具體政策和做法、取消《美國技術進出口管理條例》和《中外合資經營企業法實施條例》。

● 美國就智慧財產權爭端採取的「301制裁」,中國須保證不對美國進行報復。

● 2018年7月1日前,中國必須撤回在世貿組織(WTO)提出關於將中國列為非市場經濟國家的申訴,未來不會提出挑戰。

● 停止所有對美國商業網的網路間諜行動。

● 加強具體的智慧財產權保護和執法力度。

第三. 對敏感技術投資的限制

● 中國必須不反對、挑戰,或報復華府對中國在美國敏感科技部門或對美國國家安全至關重要部門的投資設限。

第四. 美國在華投資

● 美國投資人在中國取得公平、有效和無差別市場准入,包括解除適用外國投資限制和外國所有權/股權規定。

● 2018年7月1日前,中國必須發布改善清單。

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