打造類似烏克蘭的國土防衛部隊,會是保台抗中的關鍵戰力嗎?《外交家》:無論從法律或政治上來說,均窒礙難行

2022-05-18 08:00

? 人氣

李喜明與亨澤克建議台灣國防部,或可將國土防衛部隊列入正規兵役選項、依志願者居住地來分派駐地單位,並且為其配備單兵反裝甲武器(如NLAW與標槍飛彈)、可攜式防空武器(如刺針飛彈)、低成本攻擊無人機等武器,重演烏克蘭打擊俄羅斯車隊的成功案例。李喜明與亨澤克也強調「我們已規劃了對未來有益的藍圖」,台灣不該毫無作為,白白浪費了烏克蘭以無比昂貴的代價帶給我們的啟示」。不過巴倫認為,國土防衛部隊在目前的台灣國防架構下根本行不通。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

2022年2月15日,一名烏克蘭士兵在頓內次克前線的演習行動中扛著NLAW反戰車飛彈。(美聯社)
2022年2月15日,一名烏克蘭士兵在頓內次克前線的演習行動中扛著NLAW反戰車飛彈。(美聯社)

一方面民防在台灣歸警政署管,《民防法》就規定了內政部(警政署的上級單位)為主管機關,要是警方不站出來參與討論,目前關於國土防衛部隊的討論就毫無意義。國防部智庫國防安全研究院的副研究員李俊毅也認為,建立一個獨立的國土防衛部隊需要修法,因為這支部隊的人力資源勢必來自預備役人員,但目前預備役是正規部隊的補充兵源,這些人力是否可以作為一個獨立的防衛單位尚待討論,相關法律拘束也有待鬆綁。

另一方面,警政署在國土防衛部隊的討論中缺席其來有自。因為槍枝在台灣被嚴格管制,民眾的擁槍率也是全球最低。不過巴倫引用美國羅格斯大學法學教授陳國霖的研究,陳國霖在《黑金: 台灣政治與經濟實況揭密》一書中指出,台灣在1987年解嚴後曾有一段執法的真空期,當時槍枝與毒品都在海岸幾乎不設防的情況下走私進入台灣,當時槍戰在台灣時有所聞。但現任警政署長陳家欽去年再次宣示了「槍枝零容忍政策」,這也代表警方在武裝平民的問題上依舊不願讓步、更不可能開放槍枝。

20220407-陸戰66旅在三軍聯訓基地實施「三軍聯合作戰訓練測考111-2號操演」。圖為標槍飛彈。(取自國防部發言人臉書)
陸戰66旅在三軍聯訓基地實施「三軍聯合作戰訓練測考111-2號操演」。圖為標槍飛彈。(取自國防部發言人臉書)

巴倫認為,槍枝管制在台灣的現況,讓國土防衛部隊的武器與實彈訓練成為問題。在台灣推廣民防的徐子涵表示,台灣有不少私人機構對警方與個人提供武器與徒手戰技訓練,然而對於想要用槍的任何公民來說,他們必須要前往海外才能接受培訓。李喜明認為台灣的槍枝管制情況不適合跟瑞士與立陶宛的國家相比,國土防衛部隊的訓練必須從基礎設施的支持、或者預備役制度改革的方向入手。

巴倫指出,如果到政府網站瀏覽《民防法》的細節,不難發現許多條款根本沒有被認真執行。像是《民防法》第4條規定「鐵路、公路、港口、航空站、電信、電力、煉油及自來水公民營事業機構應編組特種防護團」、「百人以上的學校、團體、公司、廠場也要編組防護團」,但大多數台灣人根本沒聽過也沒有參與過這些組織。徐子涵強調民防力量在台灣確實存在,並且推估約有5萬人左右。雖然年齡偏高、缺乏訓練,「但你不能就這樣抹去這個數字,他們是受警方控管的合格人員」。不過他也表示,《民防法》對於民間部門與學校的相關規定根本沒有得到執行。

喜歡這篇文章嗎?

李忠謙喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章