國家通訊傳播委員會（以下稱「NCC」）2018年4月24日新聞稿指出，民視公司與凱擘、台固、TBC旗下共24家有線電視系統業者間授權金爭議懸而未決，雖幾經NCC介入協調，但調處會議所協調之臨時授權期間僅今年度4月30日，即將屆期。由於民視公司所經營之民視新聞台等頻道，有廣大收視群眾，為避免民視公司與有線電視系統業者間之授權金，於臨時授權期間屆至前仍協商未果，使民視公司所經營之頻道於該等有線電視系統「下架」而影響觀眾閱聽之權益，NCC乃於2018年4月25日作成決議，命民視公司與該等有線電視系統業者於4月30日前完成協商，倘屆時仍協商未果，該等有線電視系統業者亦不得將民視斷訊、下架，並應持續提供臨時授權至協商完成為止，否則將依有線廣播電視法第63條及衛星廣播電視法第61條規定，分別裁處相關系統及頻道商。
此項爭議其實導源於凱擘公司於2017年宣布放棄頻道代理業務後，原本由凱擘相關企業浩緯代理的民視公司，並沒有循其他頻道業者（如東森等）所採之模式，另尋代理商與系統業者洽談授權事宜，而是自己與有線電視系統業者洽談授權。而民視公司所提出之授權條件為，將其所經營之「民視新聞台」、「民視第一台」及「民視台灣台」包裹授權。
相對而言，凱擘公司等有線電視系統業者於調處會議，主張民視新聞台上架中華電信MOD平台時，已取得相關授權費用，因此認為民視應調降授權金，而民視公司所提出包裹授權之條件，亦有爭議。就此，NCC副主委表示就民視公司僅提出三頻道包裹授權作為授權條件之作法，將函請公平交易委員會表示意見。
雖截至目前為止，公平會似尚未對NCC之函詢作成函覆。但於公平交易法之觀點，民視公司堅持三頻道包裹授權，此種作法似有違反公平交易法之疑慮，且此有前例可尋。
公平會於2000年間，即曾對當時從事頻道代理業務之年代網際事業股份有限公司裁處450萬元罰鍰（請參2000年6月27日（八九）公處字第108號處分，該處分並受行政院臺八十九訴字第36433號訴願決定所維持）。裁處之理由為年代公司銷售「ERALIF-E」、「TVBS-G」、「ERASPORTS」、「TVBS」、「TVBS-N」頻道節目時，其所定「簽購辦法」中，單一頻道節目購買價格與購買全部頻道節目價格相同，致有線電視系統業者不可能依自身需要選擇購買頻道節目。且依各有線電視系統業者之頻道節目統計資料，1999年11月間，年代公司所有五個頻道節目之市場普及率均達百分之97以上，且均名列頻道節目普及率前20名，而具「相當市場力」，乃有線電視系統業者之重要交易相對人。從而，公平會認定年代公司之「簽購辦法」足以限制有線電視系統業者選擇購買單一頻道節目之意願，其訂價方式導致強制搭售之效果，而排擠其他頻道節目業者與有線電視系統業者交易之機會，有妨礙公平競爭之虞，違反行為時公平交易法第19條第6款之規定（即現行公平交易法第20條第5款「以不正當限制交易相對人之事業活動為條件，而與其交易之行為」）。
回歸本案觀察，雖民視公司非有線電視代理商，但其綑綁銷售所營三有線電視頻道之行為，與前揭提及公平會2000年對年代公司處分之事實相似。就民視公司所營之頻道，先不論其擁有「民視無線台」，就有線電視台而言，「民視新聞台」之收視率亦屬名列前茅。一旦公平會認定民視公司具有「相當市場力」，則其以「民視新聞台」強制搭售「民視第一台」及「民視台灣台」之包裹授權模式，即可能遭公平會認定構成公平交易法第20條第5款「以不正當限制交易相對人之事業活動為條件，而與其交易之行為」之違反，並認有「限制競爭之虞」。
然而，2000年的時空背景，有線電視尚處於類比時代，受限於頻寬，僅能上架約100個頻道，因此年代公司所為之包裹授權行為，自然會產生「排擠其他頻道節目業者與有線電視系統業者交易之機會」，但現今有線電視已經全數位化，頻寬已經不再是頻道上架的限制，則民視的綑綁銷售能否完全適用2000年的處分內容與理由，亦不無重行檢討之空間。
另一方面，亦有媒體報導指出有線電視系統業者與民視公司間之授權金爭議，實與有線電視系統業者向來有「頻道在MOD上架就不能在有線電視系統台上架」之「潛規則」有關，「民視新聞台」於2017年11月於MOD上架後，即遭凱擘等系統台業者要求下架，表面上雖為授權金爭議，檯面下最根本原因，直指是對「民視新聞台」投奔敵營之行為所為之殺雞儆猴。
雖於本案，有線電視系統業者是主張「民視新聞台」等已於MOD上架，不再是對有線電視系統之「專屬授權」，從而應調降權利金。但假設NCC或公平會認定本屬區域性獨占或寡占之有線電視系統業者，倘確實有以「一旦於MOD上架，即威脅於有線電視系統下架」為要脅之情形（要求調降授權金亦有可能被認定是手段之一），則有線電視系統業者亦恐將被認定有公平交易法第9條第1款「以不公平之方法，直接或間接阻礙他事業參與競爭」之「濫用市場地位」情形，或同法第20條第1款所定「以損害特定事業為目的，促使他事業對該特定事業斷絕供給、購買或其他交易之行為」。從而，雖NCC此次僅就民視公司之綑綁授權行為函詢公平交易法，但公平會是否將對有線電視系統業者有無濫用市場地位進行調查，亦值得後續觀察。
＊作者為執業律師
