觀點投書：「18歲公民權」案通過後，國民黨所面臨的矛盾與挑戰

近期最大的政治新聞，應是立法院以109票、近乎全票通過「18歲公民權」修憲案，全案將付年底公投複決，成為我國史上首次交付公民複決的修憲案。如果修憲案可以正式通過，「首投族」的年齡將從20歲下降到18歲，可期待將來年輕世代的聲音，不會再被任意犧牲。在國、民兩黨對決，彼此劍拔駑張的當下，朝野能夠攜手合作，達成「世代正義」的時代訴求。若「18歲公民權」一案成功通過，將是一項創舉、是台灣民主化近三十年來的重要政治發展里程碑。

尤其對國民黨來說，更是難以可貴的一次行動。眾所皆知，30歲以下的青年族群絕非國民黨支持者的主要來源，而且年齡層越小，願意投票給泛藍陣營的人比例就越少。國民黨支持者嚴重老化已是眾所皆知，尤其黨內動員力最強的一群人，大多數都是高齡的退休人士。而高齡人士通常觀念較為保守、陳舊，看待國政的角度，與崇尚進步價值觀的年輕族群大相徑庭。近年來，蔡英文政府陸續強力推動年金改革、多元成家及非核家園，也使社會瀰漫者一股「世代對立」的氛圍。高齡世代可能不會以太正面的態度，去看待年輕世代爭取更多公民權這件事。

因此「18歲公民權」通過，對國民黨幾乎沒有好處。除了國民黨需要面對來自深藍支持者的質疑以外，在選票可能得吃更大的虧。一旦修憲案在年底順利複決通過，預計將有42萬人在2024年成為「首投族」，這群新興投票部隊會願意蓋給「百年老店」的人，恐怕是少之又少；另一方面，投票人母數的增加，某種程度上也是稀釋了國民黨固有的票數比例。因此，這項對國民黨而言「自傷」頗深的法案，黨籍立委卻能全數支持，這是非常難能可貴之處，必須要給予肯定。

從另一個角度看，本次決策也是國民黨難得有遠見的一次。國民黨對「18歲公民權」案採支持通過的立場，多多少少還是可以爭取到部分青年朋友的青睞。若國民黨為了短期選票考量而不同意修憲案，這42萬票在兩年後有可能成為「報復性投票」，屆時藍營的損失更大，而且丟失了爭取未來年輕族群的機會。

國民黨已走出劃時代的新一步，接下來的挑戰就是要安撫並說服黨內的深藍群眾，以及爭取更多「首投族」的支持。朱立倫這位以理性中立為首要考量、改走中間路線的黨主席，是否能走出2016年丟失執政的陰霾，帶領國民黨重新成為國民心中的最大公約數，值得繼續觀察。 （相關報導： 觀點投書：修憲複決綁大選？何必讓程序瑕疵掩蓋「十八歲公民權」美意！ ｜ 更多文章 ）

＊作者為研究生