韋安觀點:從楚國吳起變法,看北京「18修憲」

2018-04-06 07:00

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過去5年間的高壓反腐,上百萬涉事官員受到法律或中共黨紀的懲處,受到民眾的普遍好評,不過離全面徹底地消除腐敗,還有漫長之路。中國人雖然宣稱有五千年的禮儀文明,但在歷史、文化、習俗中,養成一種享樂、炫富、奢靡,病態性的物慾崇拜惡習。中國歷史上大多數王朝的衰落,都和內部官僚貴族集團的貪婪腐敗,有著直接的關係。

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這兩年受人矚目的考古發現,漢武帝孫子海昏侯劉賀墓中,出土了金餅、馬蹄金、麟趾金,重達78公斤,以及10噸重200萬枚五銖錢。還有當時比玉器更貴重的琉璃席(玻璃)。當今的權貴階級,在物慾上與古人不相多讓。一名落馬軍方高級將領,家中搜出美金、歐元及人民幣現金重達1噸,以及200公斤和闐玉和價值9000萬人民幣的翡翠電視牆。另一位出事的南方省政府副秘書長,除了收受巨額的賄賂外,竟然有高達136名情婦。

就像中共高層對他的同志們警告一樣,強盛、崛起的表象之下,存在巨大的隱憂。如果不能整治官吏、掃除貪腐,繼續放任下去會引發極度民怨,導致內部崩解的「亡黨」危機。此外,權貴資本侵蝕、干擾經濟,推升金融領域系統性風險,也會使得國力衰敗,最終被西方外部勢力「亡國」。

所以中共的「18變法」,是希望透過全面的革新,建立長期穩定、強勢、集權的中央「新威權主義」領導層,並從憲政高度構造監察防腐法治機制,只有這樣才能擺脫舊有的準封建官僚體制,全面翻修整頓整套的政治機器,推進國家治理體系和治理能力現代化。

而在所有的變革當中,是否能徹底消除貪腐,並防範既得利益官僚權貴集團阻礙與反撲,則是重中之重,成敗與否的關鍵。

中國。習近平反腐打貪以來,已掃除大多數政敵,獨攬大權。(美聯社)
中國。習近平反腐打貪以來,已掃除大多數政敵,獨攬大權。(美聯社)

疑慮

西方和海外華人輿論,對這次北京修憲的觀察和討論,過度疑慮聚焦在國家主席任期制的取消。而中共官方則簡單地辯解,此舉是為了與中共黨和軍隊最高職務也沒有任期制相配套。

全球經濟發展兩極化、金融危機週期性爆發、網路新資訊時代衝擊,造成新保守主義、宗教極端化、民族和地域的分離主義、地緣政治愈發動蕩。許多國家的領導人,不管內閣制的德國、日本,或總統制的俄羅斯,都有強人政治、長期執政的趨勢。

中共治理下的中國,過去40年之所以能夠在大幅落後之下,快速崛起追趕西方,短時間內改變200年的落後局面,應該歸功於內部的安定、功利務實導向(使命型一黨制)、政策實施長期一貫性。

鄧小平定下任期制,但也曾是這項創舉的「受害者」。他在1978年開始推動「改革開放」,但到了14年後的1992年,88歲的鄧還要以「平民」之身,以「南巡」與保守勢力角力,來鞏固改革的方向,不變調、不走樣。原本10年的任期制,有時會打斷良好政策的執行,「改革開放」就險些毀於一旦。

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