蔡穎杰觀點:公民參與的虛與實,以社子島為例

2022-02-13 06:30

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而這B方案,事後也證明是虛晃一招的公關手法,社子島案的二階環評,雖然自救會一再指出,市政府並未按照承諾,根據《環境影響評估法》依法與居民共同討論其他替代方案,台北市政府仍然於2022年1月19日強行通過二階環評。

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5. 崩壞的主流政黨

基本上主流政黨都沒有真的站在自救會這邊,他們也是只談安置,不談反對區段徵收。附近那個立委每次邀請他都已讀不回。台北市議員裡面也只有少數敢罵社子島開發,因為社子島利益龐大。有個議員上次跟柯文哲吃飯也被排在主桌。政黨人士也會找學者過去,有一次直接問學者需不需要研究經費。兩年前,自救會剛成立去抗爭的時候,根本沒人理我們,媒體也沒報導,直到2018年6月我們去肉身擋車,媒體才開始報導。(社子島自救會發言人李華萍)

歸根究柢,虛假的公民參與,來自於戒嚴時代遺留到今天的土地開發制度,既然法規上已經排除社子島居民參與擬定與變更都市計畫,事後的公民參與也只能淪為政黨的公關秀。承襲蔣經國時代,打著愛國、發展口號,獨尊工業、科技、廠商、建商,不惜毀農滅農、炒爆房價的意識形態,也隨土地開發制度共生到今天。近年來藍綠白三黨重啟尊蔣潮流,堅持由政黨高層先斬後奏核定政策、計畫,再派社會賢達跟民眾溝通的黨國治理模式,恐怕讓剛萌芽的台灣主體性越來越蕩然無存。

*作者為德拉瓦大學能源與環境政策博士、政治大學第三部門研究中心研究員

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