當前，在美中「新冷戰」的大環境中，夾在兩強之間的臺灣，要如何應對？首先，臺灣民眾必須認清，世界上只有中華人民共和國一個國家以消滅中華民國，剝奪臺灣人民自決權為其基本國策，並且為實現這一國策而不惜對臺灣使用毀滅性武力。所以，臺灣應該堅持親美外交路線，堅定站在自由民主陣營一邊。臺灣是不可能奉行「中立主義」，當騎牆派的。
中華民國外交的核心是臺灣安全，1985年10月21日，蔣經國接見美國前國家安全顧問克拉克時，強調與美國共同的利益、理想與目標，是雙方合作的基礎，能解決任何的問題：「我們有兩個基本立場，對外來說我們永遠與美國站在一起，對內我們堅持貫徹民主憲政，這兩個基本原則，我們決不改變。… 安全方面我們非常清楚，維持臺灣海峽的安全是目前我們最重要的任務。為了維持臺海的安全，我們現在必須有計劃的堅強自己，使中共不敢隨意侵犯我們。維持自己的力量可以說是維持臺海安全最主要的條件，也是我們為什麼要向美國購買精密武器的理由。臺灣海峽的問題，不僅只是臺灣本身的問題，事實上也是東南亞、東北亞整個的問題。」蔣經國設定的這個基本國策今天仍然適用。特別是，加強臺灣國防實力，才是維持臺灣安全最主要的條件。
其次，臺灣民眾要有自信心，不必老是憂心自己會成為美中之間的「臺灣牌」。臺灣經濟、科技與軍事綜合實力在全世界第20位左右，地緣位置又如此重要，還有不斷進步的自由民主的軟實力，臺灣有能力獨立推動對外關係，而不淪為別國的籌碼。臺灣與美國和亞太多數鄰國有共同的利益，即遏制中國破壞亞太勢力平衡的現狀。特別是，臺灣應該將「新南向政策」與美國、印度、澳洲、日本等國家的「印太民主同盟」結合起來，使這些國家也成為「新南向政策」的重要合作伙伴。
最後，臺灣只有20個邦交國，總統和外交部長無法去世界上絕大數國家作正式訪問，而經濟部長，國發會主委忙於國內事務，因此，行政院應該成立「國際經貿合作部」，將外交，經濟，國發，新南向，僑委會等各個部門中與國際經貿和投資有關的業務統合起來，由政務委員領導，專職向世界各國，特別是亞太鄰國作經貿投資外交，常年作為總統特使出訪各國。同時，行政院應將外交部和陸委會合併，改稱「對外關係部」，統領臺灣與中美和世界各國的政治關係。臺灣民間還有大量資源可以發展國民外交，政府也可支持退休外交官們組成外交協會，推動民間外交。
前不久，一名北京學者私下說，「和奧巴馬（歐巴馬）打交道，抓得到套路；和特朗普（川普）打交道，那可說不準」。這番話，傳神地形容了川普上任一年來，起伏不定的美中關係，以及北京對川普的無可奈何。臺灣民眾能讀到《總統川普》，對他「難以預測」的個性更好拿捏吧。
＊作者為牛津大學國際關係學博士，著作《意外的國父》（八旗，2017），《冷戰中的兩面派》（有鹿，2014）。
