內政部長葉俊榮今（27）日召開記者會，宣布「全國國土計畫」已在今天送行政院審查，內政部方面初步規劃保留74-81萬公頃農業發展區，作為維護台灣糧食安全之必要規劃，但各縣市農業發展區面積，則留待後續縣市國土計畫審議進行討論，為確保未來產業發展需要，經濟部方面初步匡列2025年工業區需求為3300公頃，科技部匡列之科學園區用地需求，則為1000公頃，未來將適工商發展需求，選擇在城鄉發展區或鄰近之農地，變更規劃為工業區。
葉俊榮表示，《國土計畫法》是在前年5月1日、新政府上台前公告實施，該法針對國土計畫的實施訂定6年期程，第一階段的全國國土計畫，規定於今年5月1日以前完成，內政部方面已由「國土計畫審議委員會」通過，並且於今天呈報行政院，內政部合理期待在法定期間內完成公告程序。
葉俊榮：國土計畫不能以經濟或環保二分法看待
葉俊榮強調，台灣國土計畫長期以來十分凌亂，且遷就現實，工商發展逐漸發展導致農地遭到侵蝕、山林不當開發，民間累積相對不滿，導致社會在討論產業發展與公共投資過程，產生不確定性，過程往往造成內耗，他強調，國土計畫不能以經濟或環保二分法看待，它涉及到中央、地方國土計畫的銜接與部門計畫的整合，過程是需要調適的。
葉俊榮強調，今天出爐的全國國土計畫，是原則性、綱要性規範，只是一個引導原則，細節部分有待各縣市政府自主實踐，全國國土計畫通過之後，縣市政府可以取得更自主的規劃空間，可以進一步落實國土使用功能分區的理想。
葉俊榮表示，全國國土計畫將「非都市計畫土地」，從目前的現況編訂，轉換成國土保育區、海洋資源區、城鄉發展區與農業發展區四個功能分區，其中，農業發展區部分，內政部徵詢農委會意見，匡定74-81萬公頃農地需求總量，作為台灣糧食安全的基準，比目前農地編定面積93萬公頃，更符合實際現況。
國土計畫 維持糧食安全的農地需求總量
先前在農地需求總量討論過程，雲林、嘉義、屏東等農業縣，曾經擔心農業發展區的劃定，將使農業縣永難翻身，葉俊榮表示，先前農委會規劃過程，的確曾經有一個各縣市農業用地分配面積，但考量各縣市政府對於農地與城鄉發展用地需求，有更精確的數字，因此，本次國土計畫先將維持糧食安全的農地需求總量匡定，「未來各縣市怎麼分配，內政部將來與縣市政府討論過程，自然會形成，不是現在用僵硬的數字套上去。」
葉俊榮強調，農業縣市農地面積未來如何分配，從發展正義角度，政府應該透過農業政策與區域均衡發展角度，採取「衡平性措施」，內政部未來會在上述基礎之上推動。
城鄉發展區 各縣市依地方發展需要規劃
內政部在這次全國國土計畫，避開各縣市農業發展用地分配的燙手山芋後，針對直轄市擴大都市計畫申請，為避免環團反彈，也沒有依據六都諸侯所提計畫照單全收。未來各縣市非都市計畫區域，若劃為「城鄉發展區」，各縣市政府即可依據地方發展需要，對區域內公共設施進行規劃，不過營建署強調，「城鄉發展區」面積不可能無限制膨脹，內政部未來仍將依據該縣市人口、產業成長，核定「城鄉發展區」面積。
葉俊榮表示，內政部在訂定全國國土計畫的同時，台中、新北與桃園等直轄市，這段期間也提報5年一度的區域計畫變更申請，其中，台中、新北已正式核定。
營建署城鄉發展分署長陳繼鳴表示，台中市因應縣市合併，先前申請擴大都市計畫面積達5000公頃，但內政部考量台中市未來人口與產業成長，僅同意台中市將400公頃土地納入都市計畫實施範圍。
營建署長吳欣修表示，新北市部分因為各區密集發展整合，因此本次係以大漢溪為界，分成溪南與溪北二塊都市計畫審查。
考量全國與縣市國土計畫實施後，每隔5年才能檢討一次，為避免國土計畫把產業用地與公共建設計畫綁死，未來若因工業區達到飽和，或因企業投資台灣需要廠房用地，全國國土計畫仍然保留了農業發展區變更為工業用地機制。
營建署表示，為了保留未來10年台灣產業投資用地需求，科技部與經濟部在國土計畫審議過程，也配合提出2025年科學園區與工業區用地需求，其中，科學園區用地需求為1000公頃，工業區用地需求為3300公頃。上述3300公頃工業區用地需求，並不包括目前農地違章工廠的輔導合法化用地需求。
