曾泰觀點:北京修憲完成,意味著什麼?

2018-03-15 07:00

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中央政府在這種的壓力下,不得不為了保證GDP增長率而增發貨幣,這又加劇了製造業萎靡房地產膨脹等經濟結構的畸形,直至出現貨幣政策失效的局面。地方政府則不斷利用有限的資源加速資本化,並將成本直接轉嫁給民生和環境,這樣的GDP經濟增長背後,是人民福利被邊緣化,生活資源被貨幣化,國家土地被污染化,公共財富被私有化,國內資產被移民化,民族自信被愚民化,於是有些地方GDP越高,民眾幸福感越低!

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在經濟層面,中共已經表現出要逐步擺脫這種GDP增長枷鎖的傾向,並努力為多年來一直主要由經濟穩定快速增長賦予的現實合法性尋找新的來源。具體來說,就是要將習近平所言「人民的幸福」增長作為政績目標,因此這次修憲案中還增加了「貫徹新發展理念」「社會文明」「生態文明」「和諧美麗」等內容,並且一再強調憲法的權威和法治的重要性。無論對於改造官僚集團,還是增強人民幸福感,法治都是至關重要的一環,此次修憲首次寫入了「賦予設區的市級人大立法權」,未來地方立法將更為靈活具體,但這又進一步要求徹底革除地方人大過去的種種積弊,才能真正發揮其作為基層立法主體的職能作用。

但擺脫GDP枷鎖,不意味著不積極促進經濟增長。中共需要為進一步完善市場經濟提供所需環境,為經濟的進一步提升培育技術創新,也需要吸引外資和讓中國企業家有信心把大量資本留在國內。為此,中共將實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略。同時,中共已經一再通過多種場合表明,中國經濟的持續發展需要的是更加開放而不是保守。

中國經濟,工人在北京建工集團城市副中心A2工程工地施工(新華社)
中國經濟持續發展需要的不是保守而是開放。圖為工人在北京建工集團城市副中心A2工程工地施工(新華社)

第三,積極塑造世界新秩序,建構人類命運共同體

前文提到,當前世界保守主義意識形態呈上升趨勢。中共修憲等一系列動作也有因應這個趨勢的意味在其中,但這並不意味著中國自身會採取保守主義政策。

面對美國特朗普政府發動的貿易戰,中國明確表示不願採取貿易戰。就在兩會召開前,中共中央財辦主任、「對習很重要」的劉鶴訪美引發廣泛關注,據稱他此行就是為了協調中美之間的貿易摩擦。在劉鶴幾年前做的對兩次世界經濟危機的研究中,他提出中國要「把握戰略機遇期內涵的重大變化,謀求中國利益和全球利益的最大交集」。並且判斷當時的機遇主要是「國內市場對全球經濟復蘇的巨大拉動作用和在發達國家呈現出的技術並購機會和基礎設施投資機會。」可見,大陸去產能、去杠杆的需求與亞歐非眾多國家對於基礎設施建設的需要高度重合,使得「一帶一路」成為中國經濟走出去的首選。

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