(二)退撫基金管理條例立法過程，立委主張退撫基金經營必須配合政策而且不能與民爭利，因此修法限縮若干投資項目及運用範圍，減損不少的獲利商機。
(三)近十餘年來，中央銀行施行低利率政策，臺銀二年期定存利率僅1%左右，等同解除基金經理人的經營績效責任與國庫負責撥補差額之保證義務，讓基金經理人勿庸殫精竭慮去努力賺錢。
(四)退撫基金監管兩會未能盡其善良管理人之受託責任，並且接受行政院及財政部國安基金經理人的指示，進行多次政策性股市護盤操作，其間有四次護盤造成損失高達1,359億元，相當於退撫基金過去20年累積已實現收益1,868億元的72.75%。上述因素造成退撫基金經營績效較公保及各種勞動基金績效遜色。根據105.3.1中央社報導，銓敘部前部長朱武獻對蔡政府推動軍公教退撫改革提出五項建言之一，即改造退撫基金組織體制與提昇經營績效，他說若能提高收益率1%，即可減少提撥率5%。這是他擔任基管會主委多年的肺腑之言。
另根據105.8.7中國時報報導，臺綜院院長林建甫撰稿指出，四大基金報酬率可解年金改革難題。他說有辦法提高基金報酬率，目前面臨所有年金改革問題都可以迎刃而解。依渠過去研究主權基金的心得，必須改變投資規則並組成國家級經營團隊，積極對外投資，是有辦法提高基金報酬率。玆舉過去三十年全球主權基金平均報酬率高達13%亦可佐證，全球約50個國家成立近百個主權基金都能做到，難道我國就不能借鏡嗎？
行政院國發會研究報告曾經建議整合四大基金成立主權基金，籌組國家級經營團隊，國家年金改革委員會(以下簡稱年改會)對此建議置若罔聞。年改會主政者將自己所擬的公教年金改革方案草案跳過全體委員會議審議，逕行函知各主管機關照辦，此項行政行為逾越釋字第575號解釋的權力分立原則，考試委員曾經表示意見，即遭綠委提議凍結考試院年度行政經費預算加予威脅，並且推翻考試院若干新法草案條文。監督年金改革行動聯盟發起抗爭活動時，亦遭綠委怒斥若抗爭越大就要砍越多，嗣後決議將月退者公保18%優存利率由逐步調降六年後歸零變成兩年後一次歸零，這些荒謬做法與殘酷行為都是全民有目共睹的。
四、制度成長、時遭傷害、每下愈況：任何一種制度絕不可能只有利而無弊，亦絕不可能歷久而不變。探討公教退撫制度的良窳，必須溯源瞭解其成長過程。查公務人員退休法自32.11.16公布施行，給付方式固定為一次及月退兼領，48.11.2修正公布施行，給付方式改採四種自行選擇一次或月退或兼領等方式。由於一次或退月之間依當年銀行定存利率計算，兩者退休金現值終值權益相差約有1.5倍，政府為縮短其差距並比照軍優存辦法，於49.11.2發布「退休公務人員優惠存款辦法」，規定按照臺銀定存利率加50%計算，促使兩者退休金權益相當。嗣因月退給付率上限達90%，增加政府財政負擔，行政院乃於60年間調整軍公教待遇結構，增訂各項加給但不列入退休金基數內涵，以後調整軍公教待遇時，將各項加給增幅大於本俸增幅，以致造成本末倒置現象。68.1.24修法增訂未發給各項加給之其他現金給與由行政院會同考試院定之，但兩院並未依法執行，而指示由銓敘、教育兩部發布退休公教人員公保養老給付優惠存款要點取代。
