林錫星觀點:緬甸當前政壇上軍二代與Tatmadaw的博弈

2021-10-07 07:00

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隨著政治危機的拖延和新冠疫情的加深,除了發表聲明和宣佈無法實施的政策之外,民族團結政府(NUG)在危機中發揮積極作用也在日漸式微,離人們的期望漸行漸遠。圖為翁山蘇姬。(資料照,AP)

隨著政治危機的拖延和新冠疫情的加深,除了發表聲明和宣佈無法實施的政策之外,民族團結政府(NUG)在危機中發揮積極作用也在日漸式微,離人們的期望漸行漸遠。圖為翁山蘇姬。(資料照,AP)

當前國際政治中最吸人眼球的一道風景線是中美博弈。實際上緬甸人是按自己的邏輯行事,他們既不親中也不親美。「全國民主聯盟」(NLD)內部也有對中國友好的勢力,但西式勢力仍占上風,如醫生、大學教師都是留學西方,即使是軍人很多是英國桑赫斯特學院畢業,連風靡一時的前總理欽紐(Khin Nyunt)將軍也曾在美國西點軍校接受過培訓。由於緬甸社會受西式影響,目前仍有不少緬甸民眾,尤其是醫生、大學教授等知識份子大多傾向于支持「全國民主聯盟」。此前,醫務人員和大學教職工均在「公民不服從運動」(CDM)中扮演了主要角色。

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然而,從親中和親美來分析「全國民主聯盟」和軍方(Tatmadaw)的行動,是毫無意義的。民盟和軍方均為十足的緬族中心主義者。他們在緬甸民族主義的框架下,分成了相對偏孤立的軍方(Tatmadaw)和由部分軍二代和退役高級將領構成的偏開放的「全國民主聯盟」(NLD)。

作為主要的反對力量,「全國民主聯盟」不少核心人物是Tatmadaw退役高級將領。翁山蘇姫的父親,昂山將軍是國父。儘管翁山蘇姫長期生活在國外,在價值觀和意識形態上受自由化影響頗深,但緬族中心主義仍是緬甸壓倒性的共識。

翁山蘇姬的支持者正在懸掛她與其父翁山的畫像(美聯社)
翁山蘇姬與其父翁山的畫像。(資料照,美聯社)

「全國民主聯盟」創始人之一昂基準將(Aung Gyi),是奈溫將軍(General Ne Win)的親密戰友,是「緬甸革命委員會」和「緬甸社會主義綱領黨」政府時期的第二把手,擔任要職,因主張自由經濟,與奈溫分道揚鏕。昂基被流放到緬北克欽邦的葡萄(Putao 或 Fort Hertz),奈溫還告訴昂基,給我5年時間,幹不好,讓你來幹。結果一干就是20多年。

昂基(Aung Gyi)是華裔,福建人,中文名叫陳天旺,子女在昆明讀過書。

「全國民主聯盟」創始人中還有一位叫丁烏(Tin Oo)的前退役國防部長。

「全國民主聯盟」創始人中也有一位資深元老叫吳年溫(U.Nyein Win),推選他當總統的呼聲很大,但因華裔身份,與總統無緣。

緬甸恢復法律與秩序委員會(SLORC)秘書長、緬甸情報局局長、前總理欽紐(Khin Nyunt)將軍是李光耀認為軍方將領中最精明的,也是獨一無二有改革傾向的人,也是西方普遍能接受的改革派。上個世紀80年代中,欽紐訪問新加坡,兩人會談中,李光耀曾經誠摯建議他學習印尼軍方政變者蘇哈托,脫掉軍裝,組織政黨,通過大選贏得選舉。這樣才能得到緬甸人民的廣泛支持,才能有執政的合法性。有這樣的政治基礎,才可以在緬甸搞改革開放,讓緬甸走出泥潭。

蘇哈托(Suharto),印尼獨裁者。印尼自獨立以來的第二任總統,執政超過32年。(公有領域@Wikipedia)
印尼軍方政變者蘇哈托。(公有領域@Wikipedia)

但欽紐一回國,就被軍方軟禁在家。後不久,在一場傳統軍人與情報系統軍人的搏弈中,以貪污走私罪鋃鐺入獄。欽紐與翁山蘇姫的關係很好,欽紐經常稱翁山蘇姫是小妹妹,還聲稱軍方在保護著她,要不她早就見她爸去了。

開始時翁山蘇姫還是比較守規矩,她與軍事強人奈溫(General Ne Win)有個約定,翁山蘇姫可以回國探親,但不能參與政治。翁山蘇姫始終遵守這個諾言,畢竟翁山蘇姫是個軍二代,對前輩還算敬畏。

10多年前,緬甸年邁的丹瑞(Than Shwe)將軍開始改革緬甸的政治制度和經濟,並制訂了2008年新憲法。改革不是因為受制裁,而是他不想把權力交給一個新的軍事獨裁者,以免他日後可能會反對自己,也不願意交給「全國民主聯盟」,以免被清算。他重新在年輕將軍和他創建的「鞏發黨」與 「全國民主聯盟」三者之間進行權力分配。

翁山蘇姫也欣然接受了這樣的安排。

從軍人執政到翁山蘇姫資政,或許前者是缺民心和道義,後者缺的是經驗、人材和國際信譽。兩者相輔相成,相得益彰,本是好事一樁。

2021年2月1日,緬甸國務資政翁山蘇姬和其他政府高層遭逮捕拘禁,軍方形同政變(AP)
從軍人執政到翁山蘇姫資政,或許前者是缺民心和道義,後者缺的是經驗、人材和國際信譽。(資料照,AP)

但時過景遷,「全國民主聯盟」的人事結構發生了徹底的變化:退役將領老去了;真正代表民主的第三勢力被排擠出去,緬甸民主發展的結構性問題是排拆第三種政治力量,即不是軍隊也不是民主宣導者,而是介於兩者之間的社會保守派,例如2010年從全國民主聯盟分裂出來並參加選舉的「民族民主力量」,這個黨是由緬甸反法西斯人民自由同盟(Anti Fascist People's Freedom League,Burma) 時期老政客的子女組成的;2018年由「88代學生團」領導人哥哥季(Ko Ko Gyi)創立的人民黨;以及由企業主德德坎(Thet Thet Khaing,女企業家)在她離開全國民主聯盟後於 2019 年創立的「人民先鋒党」。

從此Doctor派掌控了「全國民主聯盟」。目前全民盟(NLD)的領導人大都是Doctor, 成為Doctor的天下(緬甸人把醫生和博士都稱為Doctor),這在全世界實屬罕見。與以往不同,以前,寧願當醫生也不願意當官,無疑如今當官油水太多了。

沒有翁山蘇姫的全民盟(NLD)將會怎麼樣?不可想像。恐怕會是群龍無首,利益集團各顯神通,在此不多熬述。

目前的形勢到底是那幫「當選議員」架空了翁山蘇姫,還是翁山蘇姫欲與他們切割,還很難說清楚,人們還只能捕風抓影。有人調侃,那幫「當選議員」忽悠了翁山蘇姫。

今年2月1日中午翁山蘇姫的臉書帳號貼出了一份與「全國民主聯盟」發言人反映的內容不一樣的聲明,聲明稱:「軍方把國家重新置於獨裁統治之下。我敦促人們不要接受這個政變,要做出反應,全心全意地抗議軍方發起的政變。」

2021年2月1日,緬甸國務資政翁山蘇姬和其他政府高層遭逮捕拘禁,軍方形同政變(AP)
2021年2月1日,緬甸國務資政翁山蘇姬和其他政府高層遭逮捕拘禁,軍方形同政變。(資料照,AP)

聲明據說是緬甸執政黨全國民主聯盟(NLD)高級領導人溫廷(Win Htain)發表的,底部還煞費苦心地手寫了一句話「我以生命發誓,我向民眾提出的這個要求是翁山蘇姫真正的聲明。」這一封號召緬甸人民全力以赴抗議軍方的聲明顯得很詭異。

5月初,美國V.O.A記者問「緬甸民族團結政府」(NUG)外長Zin Mar Aung:目前你們(指CRPH、NUG)的所作所為,有一天翁山蘇姫釋放出來,假若她不同意,要你們修改,你們怎麼辦? Zin Mar Aung回答道:「翁山蘇姫絕不會反對代表人民的意願。素媽媽,除非她親自參與商談的事宜,恐怕會堅持己見,但是對大家都同意的事宜,她從來沒反對過。」

翁山蘇姫又是怎麼樣反應的呢?在一次出庭時,她通過她的辯護律師告訴記者,翁山蘇姫本人對外面發生的事毫不知情。

在9 月 20 日舉行的一次會議上,翁山蘇姫的律師Daw Min Min Soe告訴媒體,翁山蘇姫沒有就NUG ၊ CRPH 做過批示。 

隨著政治危機的拖延和新冠疫情的加深,除了發表聲明和宣佈無法實施的政策之外,民族團結政府(NUG)在危機中發揮積極作用也在日漸式微,離人們的期望漸行漸遠。

*作者為廣州暨南大學東南亞研究所教授

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