華爾街日報》美國暫停向阿富汗運送美鈔，防止大筆資金落入神學士之手

知情人士透露，在神學士武裝人員勢將奪下阿富汗首都喀布爾的控制權之際，拜登（Joe Biden）政府上周取消了原定運往阿富汗的大批美鈔，這是美國政府努力避免數億美元落入這個恐怖組織手中的舉措之一。

根據這些知情人士稱，美國還在阻止神學士訪問由聯準會和美國其他銀行管理的阿富汗政府帳戶，並設法阻止神學士獲得在國際貨幣基金組織（International Monetary Fund, 簡稱IMF）的近5億美元儲備資金。

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這些是華盛頓方面希望能夠避免加深政治和人道主義危機所剩不多的外交手段。

拜登政府一位官員說：「阿富汗政府在聯準會的任何資產都不會提供給神學士。」

上周，在神學士佔領了阿富汗幾個省級地區並向喀布爾進發之際，美國財政部作出一項緊急決定，與紐約聯邦儲備銀行合作，停止運送密封好的用運輸托盤裝的大量現金。儘管美國和其他美國盟國政府還沒有承認神學士是阿富汗的合法政府，但神學士已經控制了主要國家機關，包括中央銀行和其他存放政府資金的辦公室，成為事實上的掌權者。

紐約聯邦儲備銀行一名官員告訴《華爾街日報》記者：「作為一項政策，我們既不承認也不討論個別帳戶持有人。」該官員說：「作為一般慣例，我們確實會與適當的美國政府機構進行溝通，以監測可能影響外國央行控制權的事件。」

周日（15日）離出境的阿富汗央行行長艾哈邁迪（Ajmal Ahmady）在接受採訪時說，他上周五（13日）得知將不再有美元運抵阿富汗。但他對美國的這一決定不予進一步評論。他說，阿富汗央行有大約90億美元的儲備，幾乎都在國外。

艾哈邁迪周二（17日）說，在美國阻止動用這些儲備金的情況下，「神學士可動用的金額差不多為這些儲備的0.1%」。

艾哈邁迪表示，由於擔心神學士的進攻，本月早些時候銀行管理人士開始削減存放在各省首府分支機構的現金量，包括美元。他表示，到近兩周前第一個主要省會城市落入神學士之手時，幾乎所有美元都已送回。

「在這期間到喀布爾陷落前，神學士沒有拿到任何美元現金，」艾哈邁迪說。「所有的美元都很安全。」

儘管如此，神學士武裝人員在阿富汗攻城略地速度之快還是出乎銀行管理人士的預料。艾哈邁迪表示，他上周五（13日）的工作是確保地方分支機構金庫的安全，保護央行工作人員，以及評估潛在經濟影響，上周六（14日）他又與私營銀行和交易所會面，嘗試平息市場對貨幣供應減少的恐慌情緒。

「當時我們仍按照一個中期評估來開展工作，」他說。「即便是這些省份陷落之後，我想當時沒有人會預料到，到周日神學士就會拿下全境。」

IMF未予置評。

拜登政府也在採取措施阻止神學士獲得其他海外資產。 （相關報導： 華爾街日報》Autopilot有問題？特斯拉車禍頻傳，美國汽車安全監管機構要查 ｜ 更多文章 ）

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）周日（15日）警告稱，美國將運用自身的經濟權力從幾個方面向神學士施壓，其中包括藉助制裁手段和對維持阿富汗經濟運轉至關重要的經濟援助。

布林肯說：「如果神學士不維護阿富汗人民的基本權利，如果他們重新支持或窩藏可能襲擊我們的恐怖分子，那麼國際社會不會提供任何支持，制裁和旅行禁令也不會被解除。」

作為IMF整體救助儲備補充計劃的一部分，阿富汗在IMF的儲備帳戶的資金規模下周一（23日）將增加逾4.5億美元。作為阿富汗事實上的政府，神學士可能會尋求動用這一儲備資金，特別是在該國可能面臨經濟崩潰的情況下。

但知情人士稱，作為IMF第一大股東的美國正在努力防止這種情況發生。要決定正式承認一國政府的合法性，必須經由IMF全體成員同意。前美國財政部官員稱，如果這個問題不明確，神學士暫時不會獲得這筆資金。

即便神學士能夠獲得對阿富汗在IMF儲備帳戶的訪問權，也需要由另一個國家幫助把IMF所分配資金的記帳單位兌換成可用貨幣。近年來，中國和俄羅斯都已在政治和經濟上向神學士示好，包括作為聯合國安理會成員做出一些對神學士有利的舉動。

美國政府已經把神學士當成恐怖組織來制裁，聯合國和歐盟也是如此。一些前美國財政部官員和分析人士表示，神學士奪取設在喀布爾的阿富汗國家機關，實際上等於讓相關制裁延伸到這些機構。

上述人士表示，由於同阿富汗政府開展交易的外國銀行和公司現在有可能因為與神學士有業務往來而受到懲罰，跨境貿易和金融料將戛然而止。

據一些前美國財政部官員所說，另一種考慮中的強大經濟武器是宣布整個阿富汗為被制裁的司法管轄區，就像美國政府對北韓和伊朗所做的那樣。 （相關報導： 華爾街日報》Autopilot有問題？特斯拉車禍頻傳，美國汽車安全監管機構要查 ｜ 更多文章 ）

阿富汗央行今年頭幾個月已經燒掉近7億美元外匯儲備以防止本國貨幣崩潰，本幣若崩潰將引發惡性通貨膨脹等經濟危機。