史瓦帝尼民主化牽動台灣邦交　專家：中國用相同伎倆利誘外交轉向

我國唯一非洲友邦史瓦帝尼是非洲僅存絕對君主制國家，5月開始的要求民主化示威逐漸擴大，史瓦帝尼軍警鎮壓群眾使得局勢惡化，而獨立資訊平台「中非項目」共同創辦人歐瑞克指出，可認定中國已與史瓦帝尼潛在的政權繼任者聯繫，用相同的利誘伎倆來拉攏史瓦帝尼轉向。

史瓦帝尼全國人口年齡中位數為21歲，但失業率超過40%，約有6成人口生活窮困，而53歲國王恩史瓦帝三世（Mswati III）統治35年期間，生活奢糜，加上異議分子長期被噤聲，最大反對黨「人民團結民主運動」（PUDEMO）更被禁止參政，立場左派的PUDEMO主張「完全解放」史瓦帝尼，即廢除王室。

史瓦帝尼控外力介入

史瓦帝尼商貿部長庫馬羅（Manqoba Khumalo）7日說，至少27人在衝突中身亡，有些人是被警方射殺，部分則是店家聘僱的安全部隊殺害，並指控南非左派政黨「經濟自由鬥士」（EFF）煽動動亂，強調史瓦帝尼政府對死者至上哀悼之意。史瓦帝尼反對派則稱，實際死亡人數至少是政府公布的2倍以上。

儘管史瓦帝尼政府提出「國家對話」，但南非的風險諮詢公司「示警風險」（Signal Risks）分析師恩德羅夫（Menzi Ndhlovu）認為，這次示威與2011年的「史瓦濟之春」（Swazi spring）類似，「執政者先是鎮壓、圍堵，接著做出部分讓步，基本上就是想維持現狀」。

不改革只會示威不斷

「政府和王室提出國家對話的用意，就是想平息這團亂局」，恩德羅夫告訴《衛報》，「我不認為會有任何認真改革...... 我們只會看到第2波示威」。英國智庫「​皇家國際事務研究所」（Chatham House）非洲計畫研究員萬多姆（Chris Vandome）則稱，此次示威和之前的情況仍有不同之處。

萬多姆指出，這次示威有更多團體參與，但也較無組織性，因此政府難以控制，示威群眾也很難對訴求有一致立場，「國家對話是第一步，只是這代表是與被尊重的合法人士對話嗎？」史瓦帝尼的內部政治改革，也成為地緣政治角力戰場，歐瑞克（Eric Olander）直言，若王室被廢除，中國就贏了。

中非合作論壇將登場

由於史瓦帝尼是絕對君主制，因此王室在與台灣維持邦交上扮演關鍵角色，歐瑞克稱，可認定中國駐南非大使館已和史瓦帝尼潛在政權繼位者聯繫，並提出疫苗、投資、貿易、獎學金等利誘項目，甚至是誘使布吉納法索外交轉向的「一帶一路」計畫，還有2021年要舉辦的中非合作論壇（FOCAC）。

FOCAC於2000年10月10日成立，每3年輪流在中國和非洲國家主辦，2021年要在塞內加爾舉行第8屆峰會，全非洲只剩史瓦帝尼和撒拉威（西撒哈拉）沒有參與，2018年時任中國外交部助理部長、現任駐南非大使陳曉東就曾說，期待「所有非洲國家一個不漏」，都能參與「中非合作的大家庭」。

真假？南非網媒控遭騷擾

歐瑞克直言，若史瓦帝尼轉投中國懷抱，對台灣是一大衝擊，因為在非洲就沒有任何邦交國，因此台灣和美國不會坐以待斃，而美國美國國際開發融資公司（DFC）3月才和台灣、史瓦帝尼展開三方經貿合作；我國和史瓦帝尼2019年簽訂《​經濟合作協定》（ECA），以打入南部非洲關稅同盟（SACU）市場。

另外，在南非登記成立的網媒《史瓦濟蘭新聞》（Swaziland News）9日控訴，該媒體總編輯德拉米尼（Zweli Martin Dlamini）因與中國駐南非前大使、現任中國人民對外友好協會（CPAFFC）會長林松添會面，接下中國的雜誌編輯出版案，結果遭到史瓦帝尼政府和台灣方面騷擾。 （相關報導： 非洲唯一的台灣邦交國陷入動亂！人民要求改革，軍警血腥鎮壓，國王被傳流亡 ｜ 更多文章 ）

林松添已於2020年3月卸下駐南非大使一職，同年4月接任CPAFFC會長至今，而德拉米尼並未具體指出何時與林松添會面，但稱中國要出版的雜誌是想促進中國與史瓦帝尼的關係，坦言中國為此雜誌支付29萬南非鍰（約新台幣57萬元）。《史瓦濟蘭新聞》稱，史瓦帝尼政府和台灣大使館都未回應指控。