淨零賽局1》不減碳就出局!歐盟碳關稅重擊,台灣企業超慢部署將嘗苦果

2021-06-30 09:10

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歐盟料最快在2023年實施「碳邊境調整機制」(碳關稅),屆時在各國跟進下將形成新的「貿易壁壘」,而台灣的高碳排產業若不減碳,恐將面臨訂單流失,甚至倒閉的危機。(顏麟宇攝)

歐盟料最快在2023年實施「碳邊境調整機制」(碳關稅),屆時在各國跟進下將形成新的「貿易壁壘」,而台灣的高碳排產業若不減碳,恐將面臨訂單流失,甚至倒閉的危機。(顏麟宇攝)

全球逾127個經濟體訂定淨零排放目標,蘋果、聯合利華、沃旭能源等國際品牌紛紛承諾供應鏈要在一定時間內達到碳中和或淨零排放。在這場淨零賽局中,台灣能夠掌握多少商機?台灣企業若不加速朝低碳轉型,將面臨多大風險?《風傳媒》特別製作專題,深入剖析。

歐美疫情趨緩,經濟逐步解封,氣候治理的腳步未停歇,歐盟將在7月中旬公布「碳邊境調整機制」(CBAM,又稱碳關稅),最快2023年實施。台大風險社會與政策研究中心推估,美、日等國可能跟進,屆時將形成新的「貿易壁壘」,鋼鐵、水泥、石化等首當其衝,將面臨淘汰賽;台灣的高碳排產業若不減碳,將面臨訂單流失,喪失競爭力,最後甚至動搖國本。

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桃園石化工業區裡,一根根高聳的煙囪排出縷縷白煙。過去70年來,全台各大工業區成千上萬根煙囪,日以繼夜地排放溫室氣體,從來沒有付費,更不用提有工廠半夜偷排廢氣,讓附近民眾在睡夢中不知不覺吸入毒氣。

碳定價時代來臨 工廠排碳要付費

「未來進入碳定價時代,企業排碳必須買碳權。」中華經濟研究院綠色經濟研究中心主任溫麗琪指出,「在台灣,許多人不關心長期的議題,現在2050淨零排放──歐盟開徵碳關稅的問題已近在眼前;台灣忽視了長期的風險,如今已演變成短期的傷害,如近期缺水、缺電事件,迫使政府、企業必須積極面對,提出因應措施。」

《彭博》報導,歐盟7月14日將公布「碳邊境調整機制」草案,擬針對進口的鋼鐵、水泥、鋁、肥料、電力等開徵碳關稅,最快2023年實施,有3年緩衝期,2026年起全面施行。這項措施一石二鳥,一方面保護歐盟境內企業,另方面鼓勵其他國家減碳。

(延伸閱讀:淨零賽局2》2050淨零排放就靠減碳4招,9成綠電、禁燃油車都是嚴酷挑戰

「歐盟一旦開徵碳關稅,意味著全球碳定價時代來臨,以後企業排碳要付錢。」KPMG氣候變遷與企業永續服務亞太區負責人黃正忠指出,「在碳定價時代,減碳才有競爭力。」

20210630-SMG0035-全球淨零賽局一覽
 

政府補貼化石燃料 台灣汽油比礦泉水便宜

「在台灣,由於政府對化石燃料補貼,加油站賣的汽油比便利商店的礦泉水便宜。」他質疑,「台灣沒有出產石油,汽油價格是亞洲最低,為何加油站賣的汽油竟然比礦泉水便宜?」

黃正忠指出,以往國際油價大漲時,不論藍綠那一黨執政,都不讓國內油價漲太多,油價無法反映市場價格,企業減碳壓力變小,阻力變大,創新力道也變慢。

油價上漲對於弱勢族群的經濟將造成直接衝擊,恐怕引發民意反彈。(林瑞慶攝)
KPMG氣候變遷與企業永續服務亞太區負責人黃正忠認為,台灣油價無法反映市場價格,將連帶影響企業降低碳排的力道。(資料照,林瑞慶攝)

對於碳管理,台灣是超慢部署。黃正忠指出,「歐盟開徵碳關稅談了10年,最早由法國提出,台灣如今要壓縮在2年內完成碳管理,企業要盤點碳排放量,弄清楚產品的碳足跡,建立企業內部的碳管理,政府要建立碳定價制度,開徵碳稅或碳費,壓力當然很大。」

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