呂紹煒專欄:因中國而重生的通膨時代!?

2021-06-23 06:20

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通膨時代將因中國因素而重生嗎?(資料照片)

通膨時代將因中國因素而重生嗎?(資料照片)

上周美國聯準會召開利率會議,雖然繼續維持零利率未升息,但把預估開始升息時間由原來的2024年提前到2023年,官方承認「存在通脹可能超出預期的風險」,至於原因,除了美國通膨鷹派強調的「過火的財政政策」外,還有一個可能的外部因素:中國因素在發酵。

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聯準會承認通膨風險存在

先前美國內部對通膨是否再起的爭執討論中,主要集中在拜登政府的財政刺激政策,過去幾波的紓困加上刺激方案、再加上未來的大政府計劃,等於有7-9兆美元的額外財政刺激,鷹派認為過火的財政支出將再點燃通膨,官方則認為4、5月的CPI(消費者物價指數)走高是短期因素,並無通膨之虞。聯準會上週的會議,雖然「形似鷹派實為鴿派」,但至少一定程度上承認通膨風險存在。

但對可能引發通膨的原因討論不少,多集中在美國的財政政策,不過,華爾街日報「中國嬰兒荒會引發全球大通膨嗎?」、日本日經新聞「中國將讓全球低通膨時代結束?」的文章,把低通膨時代結束與中國經濟社會情勢連絡起來,這種說法,道理大不大?

先回頭看通膨的歷史,二戰前通膨是常態性存在,每隔10年左右就會出現一次或大或小的通膨;二戰後有20多年的時間,大部份國家都享有高成長、低通膨的好光景,經濟學家以為永遠控制住通膨了,為此喊出「通膨已死」,但接著就是伴隨著能源危機等因素出現停滯性通膨的悲慘景況,歐美都出現過兩位數通膨,一直到1980年代初,聯準會主席伏爾克(伏克爾)把利率拉高到近20%,才硬生生「餓死」通膨這隻惡龍。

絕跡40年的有利因素

從1984年通膨降到5%再持續下降到1-2%並長期維持低檔至今已近40年間,不論經濟成長率或高或低、貨幣政策或寬或嚴,甚至利率降到零、寬鬆到大撒幣,通膨都是無蹤無影,除了少數經濟治理出問題的國家外,全球都享受一段不再有通膨的年代,通膨已死似乎殆無疑義了。

不過,考察為何過去40年全球能維持低通膨的原因,則未必能得到此結論,如果當年那些維持低通膨的有利因素消失,通膨當然可能捲土重來。

長期維持低通膨幾個重要因素中,關注技術面的進步者而言,看到的是技術進步帶來的生產力提升:主要是電腦資訊的普及化(一般可稱為是「通用型」的技術進步),讓生產力提升,不會如過去一樣經濟熱絡就帶動工資上漲引發通膨,前聯準會主席葛林斯潘稱為「新經濟」;對關注全球化者而言,則認為全球佈局、供應鏈架構,拉平原來會引發通膨的壓力,是維持低通膨的主因。

而對從地緣政治著眼者而言,看到的就是中國的改革開放與蘇聯解體、印度改革等因素的影響。80年代之後先是中國改革開放,90年代之後是前蘇聯與東歐,打開鐵幕加入資本主義體系,同時印度也進行經濟改革,與國際接軌。整體而言,就是在十多年間,原有資本主義體系的勞動力(及各種資源)等於增加一倍以上。

中國成為世界工廠吸納通膨壓力

這些龐大低廉的勞動力、便宜的生產成本(土地、低環保標準、豐富的資源),吸引先進國家把工廠生產、甚至服務(如印度的電話中心、軟體)都遷移或外包到這些國家以降低成本,其中又以中國最為成功,從勞力密集、技術單純的成衣、玩具、傢具、球鞋,到技術較高的資通訊科技產品,中國都能生產,在21世紀後成為「全球工廠」的製造業大國,結果就是大家看到的:需求增加、產量增加、價格下降,通膨絕跡。

但當年這些有利因素,很可能已消失、或至少效益降低,拉低通膨的力量大減。

以中國而言,過去低廉又似乎源源不絕的勞動力,已經逐漸成為「稀缺」因素;不久前官方公布10年一次的人口普查結果,雖然尚未出現人口衰退,但老化非常明顯、勞動力供應不再充裕,較2013年的頂峰減少近4000萬人,而且減少已成趨勢難再逆轉;中國內部的製造業調查中,找不到工人已是常態性出現的難題,中國本身的薪資上漲、通膨壓力已大,再考慮到中國勞動力占全球比重高達2成、出口占全球比重15%,如果中國內部通膨加溫,不僅無法如過去一樣替全球吸納通膨壓力,反而可能反向對外輸出通膨。

印度?非洲?誰是取代中國的世界工廠?

有沒有替代方案?有,但未必能成。最值得期待的是印度,印度人口13.8億,略少於中國一點,但結構則遠比中國佳,20歲以下人口超過5億、平均年齡不到30歲,印度政府也以取代中國為世界工廠為目標,不過內部從硬體面的基礎建設到軟體面的制度、社會習俗,加上政治與政策等因素,印度何時能成為全球工廠,恐怕還要「再第一等」。另一個選項是曾經被看好(或是說吹噓)的非洲,雖然同樣有人口多、結構佳的優點,但要想成為製造業生產重鎮,待克服的困難與問題更多。

難怪有學者說:「中國正在結束低通膨的時代」。因為,過去數十年低通膨的有利因素逐漸消失甚至反轉,除了中國本身的通膨風險外,還有因中美貿易戰、疫情衝擊等因素衝擊帶來的供應鏈重組、全球化受挫、貿易受阻等多重因素,如果通膨真的捲土重來,也不必太意外了。

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