觀點投書:蔡政府在疫苗政策上的盤算與失算

2021-06-11 05:40

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高端疫苗的新冠肺炎疫苗解盲結果受到關注,圖為高端總經理陳燦堅在先前的一場新冠疫苗合作說明會上發言。(資料照,柯承惠攝)

高端疫苗的新冠肺炎疫苗解盲結果受到關注,圖為高端總經理陳燦堅在先前的一場新冠疫苗合作說明會上發言。(資料照,柯承惠攝)

高端於10日下午發表解盲記者會聲稱解盲成功,從解盲前兩天股市連兩天漲停來看,結果大概不難推知。國產疫苗政策乃目前蔡政府在防疫上最重要的政策主軸,不僅影響蔡政府在領導疫情上之重要考驗,更攸關台灣在整個防疫作為與人民生命財產上之重大影響。

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蔡政府在疫情大爆發前的防疫政策主要為國產疫苗之研發與上市。因為之前台灣防疫模範生的稱號與表現,讓當局根本缺少應有的危機意識與作為。此次國外變種病毒之流行,乃至國內防疫破口之造成,這些因素肯定都是政府當局當初所始料未及,才會造成此波疫情如此慘重之「人禍」因素所在。

正因為當初主政者未能未雨綢繆做好事前應有的各項防範措施,所以自五月以來爆發疫情以來,政府當局很多作為其實都顯得手忙腳亂,甚至有些作為近乎荒腔走板。就以最重要的疫苗取得與篩檢量能而言,主事者對於自身購取國外疫苗之成效不力也就算了,竟然對於外界熱心的協助取得疫苗上,也感覺似乎欠缺積極主動性,頗讓外界感到納悶不解。其實,這背後原因主要應在於,蔡政府原先的防疫政策其實就只有在「國產疫苗」政策上,其他關於各種篩檢量能、疫苗採購,乃至各種的防疫措施上,相對都是偏向被動與保守。亦即,原先蔡政府在防疫政策上,因為過度自信,以及對於國產疫苗的過分樂觀期待,完全沒有預期到後來竟然會有各種變種病毒之陸續產生,更遑論此病毒竟會有突破台灣防疫破口的可能性,終至造成現今台灣全民要面對如此疫情肆虐,造成人民生命與財產上重大之損失。

蔡政府在防疫政策上的過度自信及自滿,以及在防疫上對於國產疫苗之熱衷的背景因素,才能解釋為何在此突發性疫情大爆發時,當局者會有諸多對於疫苗採購不力,對外界協助之不積極主動,乃至各種篩檢量能之侷限之現象。蔡政府原先的盤算就是希望透過在國產疫苗政策之「超前部署」可以取得台灣在生化科技與防疫政策上的重要國家戰略性地位。所以扶植國產疫苗之政策考量肯定是蔡政府在此次疫情中最重要的決策考量與關注重點。

然而,蔡政府所始料未及的是,此波疫情來勢洶洶且又急又猛,所以打亂了蔡政府原先的布局。甚至因為後續相關的防疫措施不盡如人意,而付出了民意嚴重流失之政治代價。原先當局在決策上未能「禦敵從嚴」之戰略失誤,加上對於扶植國產疫苗之過度樂觀期待,讓後續蔡政府的防疫措施缺乏主動性與靈活性,這些問題當然都要算在執政者身上。人民只能寄望政府能夠在「亡羊補牢」情況下,可以將損害降到最低,讓防疫做到更完全。

目前蔡政府之最佳策略就是,國產疫苗解盲成功,適用免疫橋接法讓國產疫苗順利取得緊急授權EUA進入量產,成為可以彌補目前疫苗不足之困境。雖然可能無法獲得國際上的認證,但若能緩解目前國內疫情趨勢,這對於蔡政府而言,都已經是最佳方案與策略選擇。但相對而言,倘若國產疫苗解盲失敗,或者後續在緊急授權上遭遇困難,甚至疫苗之注射上出現不良反應等,只要有任何一種情形出現,則蔡政府將面臨的是人民對於政府執政的嚴重信任危機,所付出的就不會僅只是政治上代價那麼簡單了。

*作者為E政策網創辦人

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