顧長空觀點:美中台戰略競合架構重組的力、時與勢—兼論台灣圖存的近程策略

2021-06-08 07:00

? 人氣

承上,筆者認為,在未來數年內,台海要能不爆發戰事,主要取決於以下因素:

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

  1. 美方將維持台海現狀納入其重大利益清單,進而調整對台政策思維。
  2. 美方能夠持續在一段時間內維持對中方的綜合軍力優勢。
  3. 台灣方面能夠在一段時間內維持兩岸軍力對比不被迅速拉開。
  4. 台美雙方沒有採取可能逼使中方在短期內推動武統的舉措。
  5. 美、中、台三邊要有起碼的高層溝通管道,避免誤判情勢。

以上五點,環環相扣,且存在若干內部邏輯緊張性,稍有不慎,就可能交互扞格,使情勢失控風險陡增。其中,(1)美方是否將台灣視為其重大利益,進而願意投注資源,並在必要時捍衛台灣;乃至(2)美方在主觀意願與客觀條件上,能否在一段時間內維持對中國的軍事優勢,台灣方面所能置喙的餘地不大,僅能頻敲邊鼓,設法結合「戰略模糊」「戰略清晰」兩派的力量,邊緣化「戰略收縮派」的「棄台論」主張。

其餘三點,台灣所能操作的空間較大,以要而言,台灣方面必須拿捏「不迫使中共急切動武」與「不使中國萌生武統甚易之心」間的動態平衡,再妥善結合美國等外部友好力量,共同營造止戰之勢,目標放在平安度過未來三至五年的高風險期,以觀未來時勢變化。

上述建議,卑之無甚高論,相當程度上也與蔡政府的若干政策若合符節。或有論者主張,既然如此都無法有效緩解兩岸情勢,豈非證明這套策略無效?筆者認為,蔡政府的問題在於「軟的不夠軟、硬的不夠硬」,因此既無法稍解中共疑忌,也未能顯著提升台灣自我防衛能量,徒使美國等友好國家懷疑台灣自衛的決心。更糟糕的是,蔡英文總統過去在追求連任的道路上,採取強硬抗中路線,更結合網路激進側翼煽動民粹,最終雖打服黨內對手、擊垮在野黨候選人,卻也形成尾大不掉之勢,使她雖有意在第二任打開兩岸僵局,卻頻受掣肘,更在即將跛腳之際,發現賴清德副總統不改「務實台獨政治工作者」之志,逾越副手份際,公然向獨派宣稱「台灣是主權獨立國家,與中國互不隸屬」,徒增台灣內外對局勢的焦慮與不信任感。

20201210-副總統賴清德10日出席《民主的浪漫之路:雷震傳》新書發表會。(顏麟宇攝)
台灣國家聯盟4月25日主辦「海內外台灣國是會議」,副總統賴清德表示,台灣是主權獨立國家,主權與中國互不隸屬,這是不爭的事實。(顏麟宇攝)

展望未來三至五年,筆者向我國政府提出下列政策建議,希望有助於在短期內穩定台海局勢:

一、兩岸政策

  1. 蔡總統應不斷重申將依據《中華民國憲法》及《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務,並強調唯有她本人、府方正式發言管道及相關部會的發言方能代表現任政府立場,其他同黨政治人物之發言屬其個人意見。
  2. 再度授權外交部、陸委會等相關部會首長在立法院等正式場合,宣示「兩岸關係不是外交關係」。
  3. 責成陸委會持續「中華民國成立迄今已110年,台灣從未屬於中華人民共和國」的發言基調。
  4. 在我政府重要文告中,以「中國大陸」或「北京當局」取代「中國」,全面停止使用「武漢肺炎」此一詞彙,並適時、適切釋放對大陸人民之善意,與激進網路側翼拉開距離。
  5. 責成行政院為疫情後的兩岸恢復交流預劃藍圖,並由相關部會各自在其業務執掌範圍,肯定兩岸各領域交流合作對雙方人民的正面貢獻。
  6. 責成中華文化總會擴大舉辦有利於促進兩岸文化交流與人民融合的重要慶典與藝文活動,必要時由蔡總統親臨主持。
  7. 在取得美方諒解,且確認北京當局對以上各步驟的初步反應良好後,請蔡總統宣示任內不會推動法理台獨,並將促進兩岸交流合作列為重要施政。
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章