陳朝平觀點:藏在獵雷艦案裡的魔鬼,會不會吞噬我們的國家?

2017-11-22 07:10

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之後,海軍司令董翔龍在102年6月17日就上述33外聘專家名單裡勾選了11名,其餘22名列為備選。再加上內部正選2名評委,組成了評委會。評委名單基本上是不公布的,但是,從評委名單確定到決標,這中間長達16個月,在政商無秘密且網路發達的台灣,這16個月當中,評委的名單估計極有可能早就洩光光了!

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評選委員名單是否外洩,無從得知。問題的癥結還在於工程會建置的外聘學者專家名單裡,真正懂得造船、且有實務經驗的,恐怕是鳳毛麟角。調查報告裡揭露的11位外聘委員,除一兩位有造船機械、船舶設計方面的專長外,絕大多數都是水利、水工、海洋測量、海洋工程、港灣工程、土木工程、甚至是消波構造物的專家,這些專長,距離獵雷艦所需的聲納、雷達、武器射控系統以及基本船舶設計,相距甚遠,真不知道工程會如何建立起這份名單的?更透徹地說,國防部採購處究竟是如何界定建造獵雷艦所需的諸元?莫非獵雷艦根本不需要武器射控系統,不需要聲納、雷達,也不需要掃雷能力?只需要能造一艘長得像軍艦的漁船便可以矇混過關?所以,投標者無須具備這樣的技術能力,外聘和內部的評選委員也不需要具備這方面的知識與專長?

附帶一提,行政院調查報告裡提出改進意見說,日後應該增加內部評選委員名額,也就是說要讓標案標的的使用者有更多參與。這話不錯,但前提是政府內部要有足夠的專家,要有清廉、有風骨、公正不阿的公務員!如果是欺上瞞下、上下交征利,無論外聘內部評委數量再多,也是枉然!

我們不知道13名評選委員受到了多大的壓力,但是,以過往公共工程招標的經驗,無孔不入的廠商應該是會使出全身的十八般武藝,讓評選委員充分了解他們的能耐。反正,到了103年10月21日舉行最有利標評選會議當天(也就是開標日!)13位委員,有5位告假,無法出席,但因出席人數已達委員數的1/2以上,因此,會議照常舉行。

當天,參加開標的廠商有台船團隊與慶富團隊兩組團隊,台船與義大利Marconi以及美國雷神公司(Raytheon)聯手,慶富則與義大利的Intermarine以及美國洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin)合作。評選結果,好巧!兩組團隊個拿到4個第一,平分秋色。最終,主辦方依相關法規,抽籤決定勝負,慶富勝出。

總統蔡英文21日正式宣佈「潛艦國造」計畫啟動,台船公司董事長鄭文隆與中科院長張冠群簽署合作備忘錄的照片。(蘇仲泓攝).JPG
台船沒標下獵雷艦,但拿下潛艦國造。圖為總統蔡英文2宣佈「潛艦國造」計畫啟動,台船公司董事長鄭文隆與中科院長張冠群簽署合作備忘錄的照片。(蘇仲泓攝).JPG

三百五十億造艦案,抽籤決標,不如廟裏擲筊

就算是後見之明吧!整個決標過程,頗有啟人疑竇之處。

第一,決標日期應該早已訂定了,何以有五位委員無法出席?五位委員是誰?是否遭到壓力、脅迫?主辦單位可曾善盡保護評委的工作?評委缺席,主辦單位可曾深入調查過缺席的原因?

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