南韓人口負成長》韓媒:年輕人連工作、買房都難,光補助生育有何用?

2021-01-08 09:40

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南韓2020年人口首次出現負成長。(Sharon McCutcheon@Unsplash)

南韓2020年人口首次出現負成長。(Sharon McCutcheon@Unsplash)

南韓行政安全部近日公布最新人口統計,結果顯示南韓全年新生兒數跌破30萬大關,降至27萬多人,總人口較2019年減少2萬多人,為南韓自1970年開始統計出生人口以來,首次出現「人口負成長」。為改善少子高齡化問題,南韓政府自2006年累積投入約196兆韓元(約合新台幣5兆元),四階段發布相關對策,但實際成效仍有待長期觀察。

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南韓政府發表第4波對策

南韓行政安全部3日發布最新人口統計,結果顯示2020年新生兒數跌破30萬大關,降至27萬多人,造成總人口較2019年減少2萬多人,降至5182萬多人。除《朝鮮日報》稱這是南韓自1970年開始統計出生人口以來,首次出現死亡數超過新生兒數的情形外,《中央日報》也稱統計廳原本預計南韓人口將從2021年開始減少,沒想到「人口負成長元年」提前到來。

南韓政府於去年12月中旬發表第4階段低出生高齡基本計畫(2021年至2025年),決議自2022年起,給予每胎200萬韓元(約合新台幣5萬元)的產前補助,且每名嬰兒滿1歲前,每月能領30萬韓元(約合新台幣7716元)的育兒補助,2025年後更加碼至每月50萬韓元(約合新台幣1.2萬元)。

此外,南韓政府還預計在2025年前,將利用育嬰假的人數從2019年的10萬多人,提升至20萬人。為鼓勵民眾請育嬰假,南韓政府宣布家中有未滿1歲的嬰兒的家庭,夫婦若「個別」申請3個月的育嬰假獲准,每人每月最多可拿到300萬韓元(約合新台幣7.7萬元)的補助;若夫婦二人「同時」申請3個月的育嬰假獲准,每人每月則最多可拿到600萬韓元(約合新台幣15萬元)的補助。

針對多子家庭,南韓政府除研議將補助基準,從原本的3個小孩以上,降為2個小孩以上外,還預計提供27500戶租屋給多子家庭,並全額補助育有3子以上的低收入家庭小孩的大學入學費用。同時預計每年增設550間國公立托兒所,計劃提升托兒所使用率至5成。

據南韓過去的基本計畫、日本內閣府的整理版本,及《台灣教育研究期刊》等資料指出,南韓政府於2005年9月通過「低出生高齡社會基本法」後,以現任總統文在寅作為直屬委員長,成立「低出生高齡社會委員會」(저출산고령사회위원회),並以每5年為一階段,制訂生育率目標及對策。

該委員會最早於2006年8月發表第一階段的少子高齡化對策,第一階段的實施期間為2006年至2010年,主要政策聚焦在支援低收入戶的兒童照護,第二階段(2011年至2015年)及第三階段(2016年至2020年),則分別將重點放在雙薪家庭的兒童照護,及改善晚婚、不婚問題。相較於前兩次政策重點多半是以「育兒」為中心,第三次政策則將重點轉至「提升民眾結婚意願」,內容包括住屋補助、孕婦照護、男性育嬰假,及促進單身男女性交流等等。

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