夏珍專欄：慣用政風法辦當指揮棒，陳時中累了嗎？

中央疫情防疫指揮中心、衛福部長陳時中愈來愈威，為了新冠確診的紐西蘭籍機師疫調足跡圖外洩，陳時中指示政風調查，這是陳時中第二次動用政風之力，維繫其「指揮威權」；如果加上移送反萊豬的醫師蘇偉碩，四個月之內動用三次政風法辦之權，不能不讓人詫異原來陳時中的威權性格如此強大，絲毫不覺貿然動用國家機器的不妥當；更讓人不能不警覺的是：民進黨蔡政府以司法震懾的統治慣性，難道真的習慣成自然了嗎？

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司法政風兩面刃，出手就是「順時中」光環剝落的開始

更弔詭的是，他不可能對司法政風兩面刃的傷人傷己力道，一無所知；第一次不知道可以「天真」為之辯護，一而再再而三，就不能理解更難諒解。比方八月間，他雷霆大怒要政風調查彰化衛生局，只因為彰化衛生局採檢居家檢疫者，連帶牽扯台大公衛血清抗體調查報告，結果，台大調查報告證明台灣沒有社區感染的風險和跡象；彰化衛生局即使未未落實執行防疫政策或有逾越法規權限作為，但沒有罰則，只能交代彰化縣政府依考績法處理，簡單講，這根本不是陳時中該管的事；胡鬧了一個月，陳時中終於偃旗息鼓。這是「順時中」光環剝落的開始。

沒想到，四個月後，政風再現，這一回政風要調查的是疫調圖為何、從何流出？因為疫調只能是中央與地方政府處理，政府要辦公務員，小民也沒什麼話說，只能提醒北市府也有疫調之責，衛福部政風也辦不了北市府，至於台北市議員有問政行使職權的言論免責權，同樣不是政風管轄範圍；值得追問的是：如果指揮中心能完整公布疫調，而非如網傳獨漏一天（十二月二十九日），這張圖還會流出嗎？台北市議員徐巧芯獨力查證該圖的真偽（已先把臉書圖表撤下），確定足跡無誤，陳時中的說法竟是，「不管是真的還是假的，民衆目前都不需要知道。」這是人話嗎？

疫調足跡既有SOP，哪能半調子公布「隱藏版」？

防疫有成的關鍵因素就是資訊透明公開，陳時中主張疫調資料以指揮中心公布為主，「有助降低民眾恐慌。」防疫近一年，足跡是否公布、如何公布，已經爭議不只一次，早在上半年，雙北就為了是否公布確診案例跡，與中央不同調，磐石艦官兵染疫，連民進黨立委王定宇都主張公布，最終指揮中心還是同意地方政府的做法，為什麼？就是公布足跡以安人心。這套疫調SOP為什麼到了機師案就成了「半調子足跡圖」？陳時中（指揮中心）刻意隱藏一天足跡的理由何在？是因為足跡所到的日本交流協會要求？還是又類似萊豬進口是我主動提出，又是主動為日本交流協會謀？順帶把當天所到之處一併隱藏？

陳時中如何解釋可以公布他到了好市多、新光三越，却不公布他去過的餐廳飯店？有此一說，指揮中心公布的是不對象接觸的公眾場合，至於能掌握特定對象或有把握追蹤的就不公布，試問：象山如何掌握特定接觸接觸對象？為何不公布？陳時中也不能解釋，為什麼第一時間會聲稱沒人勸導該機師要戴口罩，所以不罰，立刻被機師工會打臉，什麼原因會讓陳時中的雷厲防疫在這位外籍機師面前矮一截？他更不能解釋為什麼足跡不全公布，却公布機師與女友的親密紀錄？

見解不同不是謠言，動物用藥哪能用食安法移送？

更荒謬的是，指揮中心聲稱，這張疫調圖如果是真的，那就違反《傳染病防治法》；如果是假的，就是散播假訊息，二者都會觸法。套用一個反諷的說法：不能討論蔡英文論文案，如果蔡英文論文為假，那叫洩露國家機密，如果蔡英文論文為真，那叫散佈假訊息，只要所言不合政府所喜，左右都違法；難道這就是台灣的民主？

由是觀之，反萊豬的蘇偉碩被陳時中舉發移送，就不足為奇，因為他不是違反食安法就是違反社維法，左右都要被偵辦。但陳時中真有理嗎？

第一，萊克多巴胺還是禁用藥，台灣豬不能用，言其有害人體，何錯之有？「見解不同」豈能定位為「謠言」？照陳時中的標準，不合其見解者就是「謠言」，那麼全民戴口罩不夠，還得在貼上撒隆巴斯，一聲一言皆不得出；

第二，陳時中舉發蘇偉碩的法律依據是食品安全管理法，刑責懲罰的依據是謠言致公眾損害，萊豬還沒進口，損害了誰？就算萊豬進口，呼籲人們不吃又損害了誰？表態不吃的人多了，難不成因蘇偉碩的言論而「口福」受損，就成了他的「罪狀」？

第三，但萊克多巴胺並非「食品」，也非「管制用藥」，而是「動物用藥」，適用的法律是《動物用藥品管理法》，該法四十八個條文，無一涉及「謠言條款」，如何起訴懲罰？

從移送法源到以見解定義謠言，陳時中一出手，殺敵沒達一千，就先自損八百，與其要政風調查疫調足跡圖從何洩露，不妨查查衛福部法規會到底給了他什麼法律建議？讓他荒腔走板地動輒以政風法辦嚇人。立法院終究通過了萊豬進口案，但陳時中胡亂辦人的鬧劇，却將是蔡政府防疫的汙點，蔡英文執政揮之不去的陰影。