日本貧民悲歌：新冠肆虐下，窮得繳不起房租電話費！女遊民大增，許多人帶寵物露宿街頭

日本新冠疫情自11月以來再度升溫，東京、大阪等繁榮都市陸續傳出多名確診，累計確診人數於21日突破20萬人。除各地醫院病床供應情形緊張，醫療及支援機構職員負擔沉重外，因失業而申請生活保護補助的窮困民眾更是與日俱增。

貧民諮詢人潮絡繹不絕　宛若「野外醫院」

《每日新聞》近日採訪參與「新冠疫情災害緊急行動」的作家雨宮處凜，說明該組織協助貧困民眾的過程及前來諮詢的對象。雨宮表示，該組織主要由30多個援貧團體於今年3月組成，成立至今，組成團體增加至40多個，民眾因失業沒錢繳房租而被趕出住處的案例也越來越多。甚至有些民眾因為長期失業，只能在街頭流浪，或是只靠喝水度日，也有民眾抱著自殺的決心收拾好行李，但最後卻沒成功。

雨宮稱，緊急行動組織至今已幫助約1千人申請生活保護等支援制度，成功給付約4千萬日圓（約合新台幣1089萬）的支援金。緊急行動組織在前往需要支援民眾的所在地後，首先會先安頓好民眾當天的住處及飲食，並透過諮詢民眾背景、收入等詳細資訊，判斷對方可以使用何種支援制度。雨宮回憶起接洽情景，表示現場就像是「野外醫院」般，諮詢人潮不斷，規模遠超過一般民間志願團體能負荷的程度。

這種「供不應求」的情形，從東京都內部分支援團體定期舉辦的「慈善廚房」可見一斑，據相關負責人員表示，今年受疫情影響，前來領取慈善食物的民眾明顯較往年成長1.5至2倍。此外，也有越來越多養寵物的民眾尋求貧窮支援，不少人向區公所申請生活保護時，因為養寵物而遭到拒絕，緊急行動組織也開始協助這類民眾尋找允許養寵物的租屋處或公共設施。

主人失業，寵物跟著流落街頭

雨宮表示，據一名前來諮詢的女性表示，她和寵物一起被趕出公寓後，曾前往區公所申請生活保護，不料卻遭到職員冷回「要申請生活保護必須要先『處理』掉你的寵物」（此指送人、賣掉或安樂死）。但事實上，民眾即使有養寵物，還是可以申請生活保護，只是無法入住專為窮困民眾設置的公共設施。

考慮到在沒有養寵物的窮困民眾眼中，養寵物或許是一種「奢侈」的行為，故緊急行動組織另外成立「反貧困犬貓部」募集資金，支援有養寵物的窮困民眾。日本一般社團法人「つくろい東京ファンド」（Tsukuroi Tokyo Fund）也在東京都內創設兩處可以攜帶寵物入住的個人避難所。

外籍移工無永住權　難申請生活保護支援

除有養寵物的中間段民眾，因疫情而在經濟上大受打擊外，透過工作簽證等制度留在日本、沒有永住權而無法申請生活保護的外籍移工也成為支援重點。雨宮指出，在埼玉縣川口市、蕨市等地約有2千多名庫德人（西南亞庫德斯坦地區的主要居民），因無法申請生活保護，只能靠族群中簽證還未過期的人去工作，養活其他失業或簽證到期的人。 （相關報導： 海上自衛隊最高將領確診！日自衛隊三大幕僚長副官均吿感染，疫情恐向上發展 ｜ 更多文章 ）

雨宮表示，為改善當地外籍移工的困境，緊急行動組織今年11月舉行專為外籍工作者召開諮詢會，總計有300多人參加，有不少庫德人帶著家人一同出席，每個人身上平均只有2千日圓（約合新台幣544元）。除工作及支援制度諮詢外，還有不少民眾因沒有錢看牙醫，忍著牙痛前來諮詢醫療相關支援服務。

服務業、零售業大受打擊　「女街友」不再罕見

受疫情遲遲未平息，防疫政策越發嚴格影響，許多在主題樂園擔任售票員，或於賣場發放試吃品的女性都遭到裁員，導致女性失業率、自殺率刷新過去記錄，甚至有不少女性被迫露宿街頭。雨宮表示，日本社會過去較少出現大量女性成為街友的情形，女性在街頭生活容易碰到各式各樣的危險，像是11月底就發生一名露宿在澀谷區公車站的64歲女性，遭人毆打頭部致死的事件。

緊急行動組織還接到風俗業女性的諮詢，表示從2月以來客人數量大幅下降，有時甚至整天都沒客人。這名女性表示，有些人為了負擔昂貴的宿舍費，不得不找其他打工；有些人則冒著被感染的風險繼續接客，但因客人數量實在太少，還是付不起房租。

協助民眾就業　法人團體開發免費通話App

除生活保護等經濟上的援助外，還有民眾寫信到支援團體，表示自己因失業沒錢繳手機費，被趕出住宅後無法使用網路或電話找房子、找工作，希望支援團體能提供免費Wi-Fi服務。目前支援團體除在「慈善廚房」部分場次提供免費Wi-Fi服務外，前面提到的一般社團法人「つくろい東京ファンド」，也設置特別制度，開發自有品牌的通話App，讓手機被停話的民眾也能打電話，使用期限最多可達2年。 （相關報導： 海上自衛隊最高將領確診！日自衛隊三大幕僚長副官均吿感染，疫情恐向上發展 ｜ 更多文章 ）

針對日本第三波疫情來勢洶洶，未來政府或支援團體該如何應對，雨宮表示，當務之急是確保民眾有地方住，目前政府雖已將確保住處的支援金限期延長3個月，最多可以申請一年，但考慮到疫情發展仍不穩定，她認為應再加長限期，讓民眾放心。她同時表示福利事務所、區公所、醫療現場等地的職員身心都已超過臨界點，必須要盡快增加人手，緩解負擔。