陳朝平觀點:52頻道花落誰家?事涉聯合壟斷?

2020-12-04 07:00

? 人氣

中天照被NCC否決,關台「大限」將至,系統業者對是否改置NCC屬意的公廣集團有同意見,可能出現空(跳)頻狀態。(柯承惠攝)

中天照被NCC否決,關台「大限」將至,系統業者對是否改置NCC屬意的公廣集團有同意見,可能出現空(跳)頻狀態。(柯承惠攝)

NCC不同意中天換照,中天聲請假處分,法院未決,12月11日,觀眾孰悉的52頻道,花落誰家?會不會出現空(跳)頻狀態?

★一手掌握熱門話題

眾人皆知,NCC主委陳耀祥似乎仰體上意,公開支持公廣集團遞補中天、進駐52頻道;無奈,中嘉集團旗下的系統業者申請由寰宇新聞台取代中天,大豐與TBC集團申請以CNN取代,練台生體系的東台、洄瀾、北都、全國數位、祥通等業者則申請「純粹下架、暫為空頻」;有線電視五大系統中的凱擘和台數科等集團,則仍在觀望中。

NCC官員表示,已發函告知系統業者,12月11日中天新聞執照屆期前,必須要向NCC申請頻道變更。據悉,NCC內部決定,要等到大型集團都將變更案送進來後,再一起審理。

NCC要等大型集團都將變更案送達才作決定,誰來遞補中天進駐52頻道,暴露出台灣有線電視系統多年來的沉痾。

問題一,為什麼從南到北,全台各有線電視系統上,各「主流」頻道的位置,都一模一樣?49台/壹電視、50台/年代新聞、51台東森新聞、52中天新聞、53民視、54三立、55台/TVBS新聞、56台/TVBS、57台/東森財經台、58台/非凡新聞台…。不知道這算不算系統業者的聯合行為?這樣的聯合行為是誰核准的?

問題二,為什麼各有線電視系統非主流區塊的頻道位置,卻可以不一樣呢?

問題三,NCC為什麼要等到大型集團都將變更案送進NCC後再一起審理?是NCC要各有線電視系統繼續將52頻道「定於一」嗎?NCC是否有協助業者聯合壟斷之嫌?

問題四,如果,12月11日後,中天真遭到斷訊,為什麼各系統不能夠各取所需、自行決定那一個頻道進駐52台呢?

問題五,真要捍衛言論自由與新聞自由,為什麼不將所有的新聞頻道一律納編到所謂的新聞區塊呢?同樣性質的頻道,位置不同,且位置不同並非經過公平方式(如抽籤、拍賣競標)所決定的,是否牽涉歧視?

問題六,不在主流新聞區塊的新聞頻道,是因為頻道內容品質較差嗎?中天若遭到剔除,可由後段班、品質較差的新聞頻道遞補,是否影響觀眾權益?後段既可遞補前段,那為何中天不能移頻到後段班?卻偏要讓台灣少一種聲音?

問題七,有線電視系統業者和頻道業者的「定頻作業」,不無聯合壟斷、傷害消費者選擇自由之嫌,也影響了後進頻道業者公平競爭的權益。公平會是不是應該藉此機會過問一下?

問題八,目前各有線電視系統月費標準係由NCC、各縣市政府與各有線電視系統業者「協商」而訂定之。月費包含的範圍其實就是傳統定頻的那些主流區塊裡的頻道(業者通稱有線電視),其餘非傳統、非屬定頻的高畫質頻道與套餐,互動頻道,則須另行計價收費。換言之,NCC不但「包攬」、「主導」了有線電視系統的定頻,還限制了業者收費,不知道這可不可以稱作公私聯合壟斷行為、或官商聯合壟斷行為?

不論中天換照案如何發展,NCC最該作為的,就藉著數位化的翅膀,趕緊斬斷NCC和有線電視系統聯合壟斷的鏈條吧。

*作者為資深媒體人。

喜歡這篇文章嗎?

陳朝平喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章