新新聞》退輔會不放手 李翔宙勸退遭批反民主

2017-08-09 19:00

? 人氣

陳俊生(左二)合法當選榮民榮眷基金會董座,卻尚未取得法人代表身分。(翻攝自中華民國陸軍專科學校校友總會臉書)

陳俊生(左二)合法當選榮民榮眷基金會董座,卻尚未取得法人代表身分。(翻攝自中華民國陸軍專科學校校友總會臉書)

榮民榮眷基金會於七月二十五日進行第八屆董事長改選,原本規畫由退輔會副主委李文忠兼任董座,官股董事有七人,民間股董事有六人,共十三席,退輔會預估連同推薦民股一人,可以拿下八票。沒想到投票時,據傳民股代表董事、學者李富美「倒戈」,再加上另有一席官股董事也「跑票」,投票結果變成六比七,跌破大家眼鏡,由上士退伍、自行參選的陸軍專校校友總會理事長陳俊生意外出線。

合法當選,陳俊生:絕對不退

陳俊生隨即主持首次董事會,立刻提出基金會秘書長鄭生智延任案,經投票後被官股代表所否決。後來另一位董事再以臨時動議方式提出,退輔會「以拖待變」,主張新任董事長才上任五分鐘,應先聽取會務簡報,不要急著處理延任案及預算案,應待下次董事會再行提出。對於會中聚焦延任案,而非榮民權益,李文忠坦言:「十分失望。」

選舉結果也打破該基金會成立二十年來,由退輔會副主委兼任董座的慣例,有不少榮民第一時間笑著反映,這是「民主進步」的好現象。據瞭解,李富美事後以學校教書太忙為由請辭,退輔會將再推薦遞補一位董事。至於另一位跑票的官股代表,因為採取不計名投票,所以無法抓到讓李文忠落馬的「元凶」。

當時人在美國有公務行程的退輔會主委李翔宙,於七月三十一日返台後,立即前往拜會陳俊生,要求其主動退出,當場遭到嚴詞拒絕。陳俊生強調,人活著有一口氣在,就是要盡力去做該做的事,他非常意外地選上董事長,這個是經過合法選舉程序所產生,「我絕對不退。」

陳俊生還當面大聲質疑:「這是國家嗎?這是政府嗎?有這種事嗎?」李主委如果有困難而被撤換,也應該求仁得仁,「沒有什麼了不起。」李翔宙則回應說,拜會主要是聽聽大家的意見,個人去留早就置身度外,更不會期待下面還有什麼工作。

傳擬妥辭呈,李翔宙:沒這回事

這場會面被錄影下來,還放在臉書流傳,引發榮民強烈反彈與批判,甚至一度傳出李翔宙已擬妥辭呈,李則澄清「沒這回事」、「服務與照顧榮民權益,該做的還是會繼續做」。退輔會也發表聲明強調,民選董事長恐怕無法達成預期目標,為確保基金會有效運作,董事長角色定位「宜周延審思」。

李翔宙(左)、李文忠(右)堅持榮民榮眷基金會董座大位必須回歸退輔會。(柯承惠攝)
李翔宙(左)、李文忠(右)堅持榮民榮眷基金會董座大位必須回歸退輔會。(柯承惠攝)

分析這次跑票的原因,李文忠說,一個是對於民進黨推動軍人年改案的反彈,另一個則是基金會秘書長延任案;前者為理念之爭、政策之爭,他持尊重立場,但是應該要從實際作為,來看退輔會施政「是否有利榮民」。他先前已聽取簡報,研究要如何將榮民子女大學教育補助費,由二五○○元恢復為五千元,並且在董事會中提出,也建議在下次會議進行討論。

榮民榮眷基金會創立時,規模為十億元,來源有榮民捐助遺產、基金孳息、政府機關與各界捐贈、其他收入。依據今年度的預算案,期末淨值為二十一億八八四七萬七千元,主要是以孳息方式,辦理榮民重大災害救助、清寒榮民子女教育獎助學金及教育補助、福利與服務,以及中國大陸地區繼承人申請遺產核發等業務。同時依據立法院去年「收支平衡」決議,今年起,就學補助減半支付。

榮民遺產從現金、股票到土地等非常多元,針對基金會的運作,李文忠也忍不住將炮火對準秘書處,批評過去並沒有積極處理,等於是「坐領乾薪」,未來要積極處理,才可以有更多的經費,投入榮民、榮眷的服務照顧。

基金會已於七月二十八日將會議紀錄與改選結果,以雙掛號方式上呈退輔會,但被擱置,迄今未獲具體回應。原本要在八月八日舉行的臨時董事會通過明年度預算案,因為李文忠已安排行程,於七日到十五日前往美國拜會退伍軍人團體,退輔會運作官股董事集體缺席,以未達法定出席人數讓會議流會。

炮打秘書處,李文忠:坐領乾薪

依據《財團法人榮民榮眷基金會捐助暨組織章程》第八條規定,陳俊生當選董事長的身分沒有疑義;但是政府所捐助成立的基金會,必須由主管機關核定董事長人選變更,蓋上機關名稱的關防,秘書處才能去法院變更法人代表,由新任董事長蓋印發文、辦理會務。

如果陳俊生無法取得法人代表身分,意即代表基金會無法用印,包括撫問慰助榮民業務、預算編列審議、員工薪水等大小會務都將停擺,如果戰線拉長,榮民權益恐將受損害。有董事認為,由榮民出任董事長也很好,何況退輔會掌握過半的官股,雖然「面子掛不住」,但也不需要太過擔心。

票選董事長與退輔會鬥法,榮民權益恐將受損害。(新新聞資料照)
票選董事長與退輔會鬥法,榮民權益恐將受損害。(新新聞資料照)

基金會目前出現「兩個太陽」的情形,一邊是票選董事長,一邊是掌握過半席次官股的退輔會,雙方進入鬥法階段。退輔會官員表示,目前所採取的策略是,先不核定董事會會議紀錄與發文,讓陳俊生無法正式具備法人代表身分,也希望能讓事件能夠和平落幕,純粹是以基金會會務順利推動為考量。已向行政院回報此事,以及未來可能處理方向,但沒有接獲任何指示,沒有外傳民進黨中央介入情事。

優勢席次再改選? 後座力不容小覷

官員說:「處理這件事不是問題,也沒有那麼困難。」據瞭解,退輔會目前仍期盼能以勸說的方式,讓事件回歸正軌「和平落幕」。如果最後協調破局,不排除依據組織章程第十條、第十一條規定,可以經董事三分之一以上提議,召開臨時董事會,透過重整所掌握的過半席次,於董事會提出再改選董事長議案,以優勢席次,強勢表決通過由李文忠出任董事長,但恐不利外界觀感。

對於堅持董事長必須回歸退輔會的理由,李文忠認為,首先是退輔會依據《兩岸關係條例》第六十八條規定,代捐助榮民遺產所成立的基金會,以及辦理上繳國庫等作業,等於是政府百分之百資助成立;其次,是照顧榮民榮眷輔助機制,必須編列預算,再到立法院備詢,這不是民間而是由政府管控的基金會,退輔會要負起全責,民間人士任董事長,「行嗎?」「能到立法院委員會去備詢嗎?」馬上有身分上的問題。像是「台灣糖業協會」,後來搞成私人把持,「這像話嗎?」任何政府都會這樣執行與貫徹政策,不要牽扯到政黨介入。

李文忠自台大學生時期,從事民主與黨外運動就非常活躍,成名甚早,曾任國大代表、立委,後來於二○○八年立委選舉落敗,也曾於○九、一四年兩度參選南投縣長失利,選運有點欠佳。這次退輔會堅持「不放手」的理由,是否能被外界所接受?如果推動改選,是否會演變為反民主的政治風波?恐怕都還有待觀察。

➤更多內容請看新新聞
➤購買本期新新聞
➤加新新聞LINE好友

喜歡這篇文章嗎?

蕭介雲喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看